开展结对共建村(社区)活动的实施方案

各村（社区）、镇直（办）单位，机关各部门：

为认真贯彻落实xx届五中全会精神，深入开展创先争优活动，进一步做好新形势下群众工作，切实维护社会和谐稳定，根据《中共xx区关于开展“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动的实施方案》（雨秘〔xx〕65号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，通过干部到结对共建村（社区）开展入户大走访活动，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，进一步增强创先争优活动实效，凝心聚力，奋力拼搏，为实现我镇“加快发展，富民强镇”的奋斗目标营造良好环境。

二、活动内容

1、宣传政策法规。向基层群众宣传党的xx届五中全会精神，宣传市委关于“1255”城市发展战略和“6653”产业体系的重大决策部署，宣传我区“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程，宣传中央、省和市关于社会主义新农村（社区）建设有关政策，宣传中央、省和市关于民生工作的有关政策，宣传解释群众关心的政策法规等。

2、了解社情民意。摸清结对共建村（社区）基本情况，掌握群众生产、生活的真实状况，做到“八知”，即：知村社情况、知生产（就业）状况、知保障水平、知困难群体、知群众诉求、知矛盾隐患、知村社管理、知党建工作。

3、解决实际问题。对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，及时解决；一时难以解决的，要研究制定分步解决方案；无法解决的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解。对不属于职责范围内的问题，在向群众做好解释说明工作的同时，要将有关问题梳理汇总后转报镇创先办，由镇创先办视情转镇有关单位（部门）办理。

三、活动方式

着眼于建立群众工作的长效机制，采取以下方式进行：[莲 山课件]

1、入户走访。各单位组织党员干部分成若干组，走进结对共建村社的群众家庭，特别是特困户、信访户、拆迁户和老党员、老干部、老模范家庭。开展谈心交心、看望慰问、结对帮扶和矛盾排查等活动，向群众送温暖，听取群众意见建议。

2、干部座谈。各单位围绕活动内容，在结对共建村（社区）召开干部座谈会，邀请村社“两委”班子成员、村民组长（居民区负责人）、党员代表、农民（居民）代表等人参加，掌握基层真实情况。

3、难点治理。围绕出行难、就业难、看病难、入学难、基层活动场所不健全等群众和党员关注的难点问题，在力所能及的范围内帮助协调解决。对工作基础薄弱、基层组织软弱涣散、矛盾纠纷多的难点村（社区），派驻干部成立工作组，帮助化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，整顿基层组织，提升基层组织活力。

4、办好实事。把人民群众得实惠作为开展活动的根本出发点，坚持从实际出发，力求每个单位每年为结对共建村（社区）办1-2件看得着、摸得着的实事。

5、民情记录。由市委创先办统一印制民情记录，发各单位党组织，各单位党组织要认真记好民情日记，将入户走访、干部座谈、难点治理、解决问题和办理实事等情况认真记录，做到时间地点、参与人员、具体做法、取得成效情况准确清楚，有据可查。

四、活动要求

1、加强组织领导。成立镇“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动领导小组，领导小组负责活动的统筹协调和组织实施工作。各相关单位要建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，做好活动的计划安排。镇党政办公室负责统一协调镇领导以及相关镇直单位各到联系村（社区）开展大走访活动安排。

2、加强指导督查。区四套班子领导带领分管部门或所在办公室到各联系村（社区）开展走访活动时，镇联系领导要同时参与；市直单位到我镇共建村时，对口部门要注意做好联络协调工作。镇党政督查组牵头，会同领导组办公室、各村（社区）通过例会、交流、督查等形式对活动情况进行指导和督查，办公室负责情况汇总。

3、加强宣传引导。镇党委宣传部门统筹安排活动期间宣传报道工作，营造有利于活动开展的浓厚氛围，努力扩大活动的影响面。[莲 山课件]

镇直各相关单位开展活动情况要形成书面材料，分别于11月底前和12月底前各报送一次至镇创先办。

附：xx镇村（社区）结对共建单位一览表