安国镇实施方案

沛县安国镇开展第三批深入学习

实践科学发展观活动工作实施方案

按照市委、县委深入学习实践科学发展观活动的统一部署和《徐州市第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作指导意见》的要求，现就全镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，按照全县“奋力实现苏北率先，全面建设美好沛县”总体要求，紧扣“壮大新产业、建设新安国”活动主题，突出“新型工业强财政、三棚建设富百姓、镇村建设美家园、关注民生促和谐”工作重点，紧密结合安国实际，组织广大党员认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把科学发展观的要求贯彻到基层，使镇村党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，努力实现科学发展有新局面、服务群众有新举措、党员队伍有新形象、干部作风有新变化。

二、目标要求

党员干部受教育。通过学习实践活动，使广大党员干部普遍受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，提高广大党员干部对科学发展观的认识，牢固树立和认真落实科学发展观；切实加强党性修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，真正把科学发展观的要求体现到党组织的各项工作中，落实到广大党员的工作岗位上。重点抓好党员干部“四个能力”建设，即抓招商引资项目建设的能力、为民办好事办实事的能力、化解矛盾促进和谐的能力、攻坚克难抓落实的能力。

科学发展上水平。通过开展部门比服务争做文明行业、班子比发展争做和谐团队、干部比贡献争做示范标兵、党员比作为争做先锋模范“四比四争”活动，切实把大家的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把科学发展观转化为广大党员推动科学发展的自觉行动和实际能力。以科学发展观为指导，以事业统一思想、以实干树立形象、以党性凝聚力量，拼力做到招商引资项目建设进位争先。

人民群众得实惠。通过学习实践活动，下大力气解决镇工业集聚区和主副镇区建设土地瓶颈、三棚建设的技术和销售、农民生产生活条件改善等群众最关心、最直接、最现实的问题，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

三、基本原则

一是解放思想。围绕“壮大新产业、建设新安国”目标，针对全镇经济社会发展和党员干部的思想实际，组织广大党员干部特别是党员领导干部，广泛深入地开展继续解放思想大讨论活动，做到坚持发展不争论、求真务实不折腾、埋头苦干不空谈、开拓进取争排头。

二是突出特色。突出“新型工业强财政、三棚建设富百姓、镇村建设美家园、关注民生促和谐”四项重点，做到“四个立足，四个着力”，即立足工业强镇，着力发展新型工业。精心规划建设工业集聚区，加快项目推进力度，引导支持项目向镇工业集聚区集中，重点培育特色产业。立足产业富民，着力开展发展“三棚”奔小康活动。进一步做大做强设施蔬菜、设施肉鸭、设施菌三大产业，加大农业招商引资、引智、引科技力度，建设农产品综合市场，加快土地合作组织建设，促进土地适度规模集中。探索推广“宅基地换住屋，承包地换保障”模式，加快重点工程建设进度和新农村建设步伐，加强镇村管理水平，着力改善镇村人居环境。立足改善民生民计，着力为民办好实事。解决群众行路难、镇区排水难、垃圾集中难、村民活动场所条件差等问题。

三是正面教育。组织广大党员干部联系思想实际，进行自我教育，充分发挥先进典型的示范引领作用。广泛邀请群众参与，真诚接受群众监督，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动工作成效的重要依据，把落实科学发展观的实践变成全镇党员干部的自觉行动。

四、参加范围

安国镇的全体党员，重点是党政班子成员和党员领导干部。

五、方法步骤

第三批深入学习实践科学发展观活动工作分“学习、检查、整改”三个阶段进行。从xx年9月开始到xx年2月底基本结束。

1、学习阶段(9月20日－10月30日)：重点是提高思想认识。

（1）注重实效抓学习。将学习内容浓缩提炼，找出“关键词”，印成“口袋书”，采取组织党员集中学、划分小组分散学、学习先进讨论学、党员帮带结对学、邀请专家辅导学等灵活多样的形式，按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会”等“六有”要求，开展“六个一”活动：即举办一次专题辅导、组织一次大党课、组织一次镇域规划说明会、组织一次学习交流、选读一本业务书籍、组织一次学习测试。针对每一个专题学习，精心组织好实践教育，坚持用身边事教育身边人，用本地科学发展的典型教育党员干部，用发达地区的先进典型、先进经验教育党员干部。

（2）结合实际抓讨论。结合各单位的性质、职能和职业特点进行大讨论。开展“经济快发展、我们怎么办”为主题的“科学发展大家谈”活动，以“做好三服务、实现三确保”为目标，就如何更好地“服务发展、服务稳定、服务群众，确保经济增长、确保群众利益、确保和谐稳定”献计献策。

2、检查阶段(10月31日－12月10日)：重点是开好专题民主生活会。

（l）开展“千名党员进万家大走访”活动。采取召开座谈会、发放社情民意调查表、设置意见箱、走访谈心等形式，每名党员走访10户群众，确保全镇2万农户知晓学习实践活动。广泛开展问政于民、问计于民、问难于民、问需于民“四问”活动，与农民朋友谈心交心，增进感情，倾听民意，集中民智，了解群众所需、所急、所盼，推进基层民主建设。

（2）召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，围绕深入实践科学发展观，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；查找党性修养、作风建设方面存在的突出问题，认真撰写发言材料，勇于开展批评和自我批评，形成领导班子分析检查报告，进一步理清科学发展思路，明确改进措施和努力方向，以事业统一思想、以实干树立形象、以党性凝聚力量，努力做到“三个率先”：即要求群众做到的党员率先做到、要求党员做到的党委率先做到、要求党委成员做到的书记率先做到。积极开展“六心”活动，让投资者和人民群众“安心、舒心、开心、省心、放心、齐心”。

（3）组织群众评议。开展“四评五议两公开”开门评议活动。即参加评议人员有本单位的党员群众评、代表委员评、服务对象评、下级单位评。注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开，接受群众监督。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，使评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。

3、整改阶段(12月11日－2月28日)：重点是解决突出问题。

（1）制定整改方案。围绕“创业、创新、创优”制定整改方案和措施，落实“四明确一公开”即明确整改的目标、时限要求、具体措施、相关单位责任。采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，公开承诺、开门纳谏，接受社会各界监督。

（2）集中解决突出问题。根据整改方案，重点建立“三本台帐”：①当前具备条件能够及时解决的问题台帐，②通过努力创造条件能够解决的问题台帐，③暂时不具备条件需要建立长效机制解决的问题台帐。解决突出问题要本着量力而行、尽力而为的原则，集中精力兴办一批实事，让群众看得见、摸得着。开展“党委比发展、支部比实绩、党员比贡献”活动，切实发挥好党组织、党员在科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。把群众需求作为第一信号，关注民生民计，关心弱势群体。把促进农民增收作为第一追求，大力发展三棚奔小康；把新型工业化建设作为第一要事、把招商引资项目建设作为第一要务，加快镇工业集聚区建设；把维护稳定作为第一责任，落实领导包案、分级负责和归口办理等制度，营造和谐发展氛围。

学习实践活动工作基本结束时，做好活动工作的总结，并采取适当方式向党员、群众通报。镇党委召开总结大会，认真总结活动工作开展情况和典型经验，向县委学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。各单位学习实践活动总结报告报送镇党委。

六、加强组织领导

学习实践活动工作时间紧、任务重、要求高，上级寄予厚望，群众充满期待。各单位要把这次活动作为当前全镇头等重要的政治任务，高度重视，精心组织，求真务实，确保工作取得成效。

1、加强领导。成立由党委书记任组长、镇长任副组长、班子成员及有关部门负责人为成员的工作领导小组，抓好全镇工作的组织实施。领导小组下设办公室，确保工作扎实有效地开展。建立学习实践活动联系点制度，镇党委班子成员要经常深入联系点开展讲座辅导，征求意见建议，解决实际问题。各参学单位也要成立相应组织，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。

2、营造氛围。按照上级要求，制定学习实践活动工作宣传方案，创办学习实践活动工作的《工作简报》，利用版报、墙字、宣传标语、远程教育等多种形式，广泛宣传工作的重大意义、基本要求，挖掘选树科学发展、率先发展的先进典型，把学习实践活动工作引向深入。

3、统筹安排。在县委的领导和指导下，既落实好县委的各项决策部署和指示精神，又积极完成好镇党委、政府既定的目标任务，把学习实践活动工作与经济建设、中心工作相结合，真正做到学习实践活动与工作两结合、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为惠及广大群众的一项满意工程。