服务业实施方案（精选6篇）

服务业实施方案 篇1

为进一步夯实基层基础工作，迅速提升全镇人口和计划生育工作水平，经研究，决定在全镇范围内开展秋季人口和计划生育工作集中活动月活动。为使活动月各项重点工作开展得扎实有效，特制定本实施方案。

一、指导思想。

这次秋季人口和计划生育工作集中活动月活动将以夯实计生基础工作，堵塞管理漏洞，全面完成计生重点工作任务为目的，通过扎实有效地开展集中治理活动，解决当前我镇计生工作中存在的重点、难点问题，消除计生工作中的隐患，为我镇人口计生工作再上新台阶，圆满完成党委、政府确定的工作目标奠定坚实基础。

二、活动月内容。

这次活动月的主要任务是：三清理一到位，三提升一优化，两推进一夯实。

（一）三清理一到位。

1、清理登记全镇范围内的常驻人口，重点登记迁入、新婚、怀孕、出生信息。

利用一个月时间，以居不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项的方式，认真开展清理登记活动。居辖区内成建制小区要重点清理新入住的常住人口、新婚、怀孕、出生等信息，尤其是掌握出嫁未转户口、常驻未进账人口，流入半年以上人口的生育情况；违规生育二胎后未及时纳入正常管理的人口信息情况，清理中要如实登记，挤干水分，减少误差，杜绝错报，漏报、瞒报现象发生，提高统计准确率。同时，查清孕情情况，对已婚未领结婚证、领过结婚证未举行婚礼和举行过婚礼的新婚夫妇要及时组织参加免费孕检，全面提升孕前免费孕检率和孕情掌握率，对政策外怀孕的，要及时采取有效措施落实补救手术，努力减少政策外生育，提高政策内生育率。

2、清理流动人口。

流动人口清理包括镇内各居近几年拆迁的流动户、总体要求是流动人口底数要清，地址要详细，流动人口的重大信息要掌握，各类报表上报及时，账册登记信息全面、数据录入准确，平台使用规范。通过完善居为主、居包片制度，切实摸清流动人口的准确地址以及孕情、生育等真实情况，并及时建立和调整相关台账数据，对流入人口要进行认真的清理，特别是有期内出生信息的，要进行仔细核查登记，并及时通过流动人口平台向户籍地进行通报。

3、清理政策外生育。

对20xx年以来政策外出生，未登记上报的、社会抚养费征收未立案、以及未征收到位的，要分年度进行一次全面清理。同时抽调精干人员，全面清理、登记、上报、依法做好社会抚养费立案和征收工作，认真落实市、区两级安排布置的“社会抚养费征收信息管理平台工作内容，做到应征尽征。对有履行能力，态度恶劣、拒不交纳社会抚养费的，依法申请区人民法院强制执行。

4、长效节育措施落实到位。

在全面清理的基础上，采取有效措施落实长效节育措施。对期内应落实节育手术的及时组织落实到位，对需要更换节育措施的要及时组织服务到位，对应终止妊娠的要果断落实到位，对应该落实绝育手术的要认真开展落实工作，做到责任到人，包保到位。确保集中活动月内排查彻底、登记准确、组织到位、落实认真，进一步提高我镇四项手术落实率，切实保障辖区育龄妇女的身心健康。

（二）三提升一优化。

1、提升优惠政策知晓率。

利用0-10周岁保险等各项优惠政策全面兑现契机，认真组织居组干部结合活动月的开展加大宣传告知力度，努力提高计生优惠政策群众知晓率。

2、提升群众支持率。

利用民生工程大走访等活动开展之机，向群众宣传奖（特）扶、“两检”等民生工程实施对象、范围等，努力提升群众支持率。

3、提升群众满意度。

在入户排查登记、开展落实人口计生重点工作过程中，利用集中工作时机全面向群众宣传奖励扶助政策、免费孕前健康检查好处、长效避孕节育措施落实的'作用、依法征收社会抚养费的目的、意义。活动月期间要进行面对面的宣传教育，确保群众满意度不断的提高。

4、优化人口计生户外宣传环境。

按照人口婚育文化宣传要求，结合我镇人口计生工作集中活动，在9月底之前各居委会要完成宣传条幅、政策公开栏、居务公开栏内人口计生相关内容的更新任务。通过拓展宣传内容，规范宣传标语，完善宣传载体，使各居委会户外宣传环境成为推动人口计生工作集中活动月有效开展的助推剂。

（三）两推进一夯实。

1、推进诚信计生工作。

推行计划生育“居民自治”，开展“诚信计生”，是省、市、区近年来常抓的重点工作。按照镇实施方案要求，认真抓好落实，真正做到、组织严密、思想端正、程序规范、内容准确、工作真实、活动月重点工作落实有效。

2、推进计生干部职能发挥。

通过集中活动月工作开展，进一步考验、验证我们的人口计生干部的责任心、事业心、工作方法、工作技巧和自身的综合素质，比一比、看一看谁能工作、谁会工作、谁能干成事。

3、夯实人口计划生育基础工作。

统筹安排好人员和时间，对全员人口信息系统的管理和数据质量进行认真核对、修改、补充和完善，对新发生的信息及时进账、进机、变更；认真做好流动人口信息交流平台、人口信息管理平台各类信息的审核、提交、反馈和数据录入工作，确保我镇各项统计数据准确无误差；确保帐人、帐事、帐帐、帐机、高度一致。为确保迎接市、区三季度和年度人口计生各项工作任务指标考核验收奠定坚实基础。

三、方法步骤。

这次活动月从20xx年xx月xx日开始至xx月xx日结束，（去除十一假期）共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月10日―15日）。

认真学习镇集中整治活动月实施方案精神，成立专项治理活动月领导小组，制定适合近期重点工作的《实施方案》，定人员、定措施、定职责，迅速掀起活动月高潮。

（二）集中整治阶段（9月16日―10月15日）。

此次专项集中活动工作开展实施，紧紧围绕“三清理一到位，三提升一优化，两推进一夯实”的活动内容来开展，做到严密组织，严格人员责任，严格工作程序，严把质量关，实事求是，真抓实干，坚决杜绝忽视不重视、走过场和虎头蛇尾的现象。集中活动期间，要做到抓重点，攻难点，查漏补缺，全面完成人口计生重点工作任务。

（三）总结提高阶段（10月16日―20日）。

活动月结束后，镇对变更、漏报的信息认真审核，及时调整、完善相关台账及全员信息系统，对相关资料整理归档、汇总数据及时上报，对社会付运费征收、免费孕检、人口计划落实、小区人口清理登记等重点指标完成情况，由计生服务中心集中汇总上报镇党委政府，由党委政府对人口计生活动月开展情况进行考评。对全面完成集中活动月各项指标任务的，按照规定予以表彰和奖励，完不成指标任务的追究居委会主要领导和主要责任人的责任，对计生专干诫勉谈话，因集中活动月人口计生重点工作落后的影响全镇年终整体工作考评的单位，取消评优评先资格，计生专干引咎辞职。对取得的成效进行认真总结，由镇党委政府对人口计生活动月工作开展情况进行讲评。

服务业实施方案 篇2

为了贯彻落实全区经济会议精神，大力发展现代服务业新兴产业，推动由“三产大区”向“三产强区”加快转变，着力建设西北金融商贸服务、西部科技教育创新、丝绸之路国际文化交往三大中心核心功能区，特制定如下实施方案。

一、工作目标

以加快发展现代服务业为突破口，建立健全一个工作体系，加快培育电子商务、总部经济、会展经济、现代物流、文化旅游、科技创新、便民服务七大产业，力争20xx年全区现代服务业发展增速达到15%以上，三产增加值占GDP的比重达到85%以上，同比提高1.48个百分点。

二、重点任务

（一）电子商务产业。一是加快培育电商平台和龙头网商企业，推进淘宝特色中国馆、三维商城、秀宝网、西北在线、中国供热网、凡纳网六大电商平台建设，扶持发展光明顶、苏宁易购、陇萃堂、淘一郎、掌商门等5家以上龙头网商企业，努力将“特色中国馆”线下体验馆建设成为全国最大的O2O线下体验集群。二是推进传统专业市场和商贸企业电子商务应用，以东部市场等3家大型批发市场为试点，探索建立集信息发布、网上订货、在线交易等功能为一体的专业市场电商综合平台，引导国芳百盛、亚欧商厦等5家以上传统商贸企业建立网上商城，大力提升传统商贸企业销售业绩。三是加快发展社区电子商务，引进“拉卡拉”社区电商知名品牌，建成50个社区电商便民网点，启动实施三维e家项目，建成20个三维e家社区便利店，提供商品配送、充值缴费、快递代收、社区金融和票务预订等社区便民服务。四是不断强化人才培训，依托淘宝大学光明顶培训中心等电商专业培训机构，鼓励大专院校设立实践基地，力争年内培训电商人才3000人次以上。确保电商交易额达到260亿元以上，增速达到30%以上。（责任单位：区商务局）

（二）总部经济产业。一是加快总部经济项目建设，推进非公经济大厦等15个总部项目建设，确保年内建成盛达旅游大厦等10个总部项目，新增商务楼宇30万平方米以上，引进入驻总部企业20家以上。二是积极培育楼宇经济，在临夏路、张掖路、白银路、酒泉路、广武门、东岗西路等6个街道，选择保利大厦、中科大厦、中海国际等5个复合型商业楼宇作为服务试点对象，探索实行“一楼六员八人”服务机制，努力打造金融科技、文化创意等特色品牌楼宇5座以上。（责任单位：区发改局、区经合局、区商务局、相关街道）

（三）会展经济产业。一是主动衔接会展承办企业，不断完善会展中心、体育馆等会展场馆基础设施，加大宣传推广力度，积极吸引省内外客商来兰办展。二是扶持发展会展中心、新域车展、旭峰会展等5家以上龙头会展企业，培育发展三力、金骆驼、东方翔宇等5家以上小微会展企业，不断提高会展专业化服务水平。三是做大做响年货会、国际汽车博览会等10个以上专业会展品牌，引进3家以上国内知名会展品牌，不断提升会展品牌影响力。力争全年举办展会活动50次以上，客流量突破200万人次以上，实现交易额80亿元以上。（责任单位：区商务局）

（四）现代物流产业。一是以打造河北、东部两大物流集群为重点，启动信合物流园三期工程，提升改造联合弘、焦家湾粮库两大物流园，将焦家湾粮库物流园建设成为全省最大的成品粮油现代化仓储物流中心，引导物流企业向物流园区聚集发展。二是主动加强与辖区大型物流公司的衔接沟通，在东岗、焦家湾等街道探索建立第三方小区物流联盟，将小区物业纳入配送网点，全面提高物流配送的规模效率。三是加大培育引进力度，积极引进汇升、汇通、联合等5家以上国内知名快递物流企业设立总部，培育扶持顺丰速运、东部物流等年营业收入亿元以上的物流龙头企业3家以上。（责任单位：区商务局）

（五）文化旅游产业。一是编制《区文化旅游体育产业发展总体规划》，设立20xx万元文化产业发展引导基金，建立区文化旅游产业融资平台，切实加大对全区文化旅游产业的规划引导。二是全面推进华夏收藏博览园、战役遗址公园等10大文化旅游产业项目，推动创意文化产业园增容扩区步伐，建成区文化创意产业孵化基地。三是主动与省内兄弟县区建立战略合作关系，推动旅游业实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动，努力将打造成为全省旅游产品的展示厅和旅游集散中心。四是深入挖掘丝绸之路文化旅游资源，积极对接陇萃堂、创意文化产业园等文化旅游企业，加大文化旅游产品和线路开发力度，包装推出歌舞剧《君莫笑》等6个以上本地文化旅游产品，培育2条新型旅游线路，力争实现文化产业增加值37亿元以上，旅游总收入突破200亿元。（责任单位：区文化局、区旅游局）

（六）科技创新产业。一是将科技企业发展引导资金提高到3000万元，争取国家和省市科技项目20个以上，培育扶持科技型中小微企业20家以上，力争全区高新技术企业达到25家以上。二是开展科技合作示范点建设，扶持院地校企合作项目5个以上；规划建设创意设计专业孵化器。三是制定出台《区专利费用资助办法》，培育3家专利试点企业，力争年专利申请量达到20xx件以上。确保全社会研发投入占GDP的比重达到2.2%，高新技术产业增加值占工业总产值的比重达到15%。（责任单位：区科技局）

（七）便民服务产业。一是加快便民服务设施建设，新建1个综合水产市场、4个农产品交易市场和标准化肉菜市场，打造集便民服务、文化娱乐、休闲购物等功能为一体的社区商务服务中心1个，启动老酒泉路精品夜市一条街建设。二是依托虚拟养老、三维数字等服务平台，大力发展家政服务网点，培育三为、万城等龙头企业5家以上，建成服务网点20个以上，增加从业人员20xx人以上，服务对象达到10万人次以上。三是加快发展保健按摩、美容美发、茶馆酒吧、足疗足浴等休闲娱乐业，从现代服务业发展引导基金中列支300万元，用于休闲娱乐业贴息贷款、技能培训、房租补贴，扶持大足神农、花之林茶馆、好小仔美容美发等10家以上行业龙头企业，培育休闲娱乐业限上企业10户以上。四是大力发展养老服务业，完成虚拟养老院异地扩建工程，新建3家以上社区老年人日间照料中心，培育发展10家微型养老服务机构，培育发展情暖夕阳、小山至善、康乐、白塔山等5家以上民办养老机构，确保养老床位达到20xx张以上。（责任单位：区商务局、区民政局、区卫生局、区三维数字信息管理中心）

三、保障措施

（一）健全工作体系。一是成立现代服务业办公室，充实工作力量，切实加强对全区现代服务业工作的组织领导。二是建立现代服务业专家智库，加大对全区现代服务业发展的理论指导和业务咨询。三是成立电子商务、会展经济和现代物流3个行业协会，积极引导服务业规范健康发展，促进服务业内部信息交流、资源共享。四是健全现代服务业统计体系，建立现代服务业统计信息平台，全面摸清服务业家底，详细掌握全区服务业的业态结构、规模总量和发展布局。

（二）落实扶持政策。一是修订完善《区现代服务业扶持办法》，进一步细化明确扶持类别、补贴条件、奖励标准、申报程序，切实提高《办法》的可操作性和精准度。二是将3000万元现代服务业发展引导基金纳入年度财政预算，及时兑现落实各项扶持奖励政策。

（三）加强培训宣传。积极邀请国内知名专家和省市业务主管部门领导，通过开展专题辅导、参观学习、编发教材等形式，从统计知识、产业结构、业态培育等方面，多渠道、多形式加大对全区领导干部的现代服务业知识培训，努力打造一支懂业务、会管理、善服务的现代服务业干部队伍。

（四）加大督促检查。进一步细化分解《方案》中的重点任务，明确责任单位、推进措施和完成时限，区委区政府督查室每周跟进督查，每月通报排名，对工作进度滞后、工作成效一般的单位及时下发督办通知书，追究相关单位主要负责人责任，确保各项工作任务顺利完成。

服务业实施方案 篇3

县乡村工作实施方案提要：广泛宣传。乡村模式的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平

为贯彻落实国家卫生和计划生育委员会《关于开展乡村试点的指导意见》（卫办农卫发〔20xx〕28号）及江西省卫生厅《江西省乡村试点实施意见》（赣卫农卫字[20xx]23号）文的要求，充分发挥村卫生室的网底作用，建立乡村模式，推动全县基本公共卫生服务任务和基本医疗服务工作的落实，现就开展乡村工作，特制订本工作方案。

一、指导思想

通过开展乡村，引导乡村医疗卫生机构创新服务模式，转变服务观念，充分发挥乡村医生的优势和作用，建立乡村医生与农村居民间的契约式服务关系，创新农村医疗卫生机构服务模式，进一步强化农村基本公共卫生服务任务的落实，促进分级诊疗和有序就医格局的形成，不断提升农村居民的健康保障水平。

二、基本原则

(一)明确职责，规范服务。乡村医生是签约服务第一责任人。乡村医生按照明确的服务标准和规范，主要提供基本医疗服务和基本公共卫生服务，也可根据实际情况和能力开展其它个性化服务。乡镇卫生院（防保所）受县卫生局委托负责对辖区内乡村医生进行业务指导和考核。

（二）加强宣传，自愿签约。采取多种形式广泛宣传乡村的内容和要求，引导农村居民自愿签订服务协议。协议原则上一年一签，期满后农村居民可根据自己的意愿，自动续（解）约或另选签约乡村医生。

（三）强化考核，持续发展。将乡村工作开展情况纳入村卫生室（乡村医生）绩效考核，并与乡村医生各项经费补助经费挂钩，促进服务机构全面落实各项签约服务工作。根据农村居民的卫生服务需求，不断丰富乡村医生签约式服务的内涵，及时调整签约服务内容，有效满足农村居民的健康需求。建立和完善签约服务工作的经费补偿机制，落实各项配套政策，确保工作持续健康发展。

三、签约内容

签约居民享受国家规定的基本医疗服务和基本公共卫生服务，至少应包括以下方面的内容。

(一)基本医疗服务。乡村医生要为签约居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务，在诊疗服务过程中严格执行国家基本药物和新型农村合作医疗门诊统筹制度，接受居民监督打分。乡村医生的门诊日志由村卫生室统一存档，乡镇卫生院（防保所）每月进行审核，并列入乡村医生考评档案，作为对乡村医生考核的依据。

(二)基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行包户责任制。乡村医生要以签约居民需求为导向，以居民健康档案为基础，以65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病人、重型精神病患者等为重点服务对象，开展以下工作：一是为居民建立居民健康档案，对居民健康档案进行动态管理；二是开展农村65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇健康管理服务和高血压、糖尿病、重型精神病患者的筛查、随访工作，为服务对象提供健康生活行为干预指导和诊疗路径指导服务；三是为行动不便的签约对象提供电话咨询、上门访视、家庭护理、家庭病床和家庭康复指导服务；四是运用适宜的中西医（药）技术，对诊断明确、病情稳定的慢性病进行规范化治疗，为慢性病、重型精神病患者提供每年不少于4次的健康咨询和分类指导服务。

(三)健康评估。在乡镇卫生院专业技术人员指导下，乡村医生每年对签约居民进行1次健康状况评估，并根据评估结果，量体制订个性化健康方案，使居民既了解自己的健康状况，也知道如何进行预防保健。

(四)转诊服务。如遇有疑难、急重症或受条件限制，需要转上级医院诊疗的病例，乡村医生要及时提供转诊服务，并履行转诊手续。

鼓励乡村医生开展以健康管理为主要内容、以主动服务为主要形式的其它个性化服务。各地可因地制宜，提供免费、优惠、特需等类型服务。需要收费的项目应根据国家有关收费政策和标准执行，也可采取协商等形式，确定服务收费。

四、签约模式

根据我县农村卫生服务的特点和国家基本公共卫生服务的要求以及乡镇卫生院的职责，乡村可以按照乡镇卫生院技术人员划片包村指导、村卫生室乡村医生包户包人的原则，建立稳定的契约型服务关系。

（一）签约主体。以村卫生室和农村居民家庭为签约主体，卫生院（防保所）积极参与并加强指导。

乡村医生是签约服务的第一责任人，负责对签约居民提供服务。实施签约服务的村卫生室必须取得医疗机构执业许可证且与卫生院实行一体化管理，乡村医生必须具有合法执业资格。

乡镇卫生院（防保所）作为乡村医生与农村居民签约服务的指导单位，要组建由临床、护理、公共卫生、预防保健等专业技术人员及乡村医生组成的签约服务团队，负责本乡镇乡村医生的业务指导和考核，签约服务团队与村卫生室形成帮扶关系，实行划片包村指导，针对村卫生室、乡村医生能力不足的问题，加强常见病（多发病）诊治、重点特殊人群健康管理、医疗技术诊疗规范、医疗安全等知识培训，指导乡村医生应用适宜卫生技术、实施基本药物，开展基本卫生服务。对于乡村医生不能独立完成的基本公共卫生服务项目，如计划免疫、0-6岁儿童和孕产妇健康管理，糖尿病、高血压、65岁以上老年人的健康体检，重性精神病筛查等建立分工协作机制，做好工作的衔接，确保基本公共卫生服务项目保质保量的开展。同时，加强对乡村各项服务的考核，对服务数量、质量、群众满意度等进行监督检查，使签约服务各项服务项目真正落到实处，取得实效。

（二）签约周期。乡村协议原则上一年一签。期满后农村居民可选择自动续（解）约或另选乡村医生签约。乡村医生要履行协议规定的服务承诺，并根据农民的意见，及时调整服务方式，提高服务质量和居民满意度。

（三）签约形式。在双方充分了解乡村内涵的前提下，由农民自愿签约、自愿选择医生，以户为单位签订相关服务协议，享受签约服务。村卫生室负责人可根据辖区内农民数和乡村医生的服务能力，引导农民选择乡村医生签约。原则上，每位乡村医生签约的农民家庭户数控制在200户左右，服务人数以不超过1000人为宜。

县乡村工作实施方案提要：广泛宣传。乡村模式的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平

（四）签约责任。乡村医生负责为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生等各项服务，并独立承担医疗责任。在为农民提供服务过程中，因农民隐瞒病史信息、不执行乡村医生制定的防治方案、不听从指导意见而影响到服务质量以及因病情超出乡村医生诊疗水平和能力而造成不良后果的，乡村医生不承担责任。

五、保障机制

完善乡村的补偿机制，鼓励多劳多得、优绩优酬，确保签约乡村医生应获得的报酬及时足额到位，调动乡村医生主动做好签约服务的积极性。

(一)补偿方式。乡村医生服务报酬的经费来源主要由县和省级财政乡村医生公共卫生服务岗位补助、政府购买基本公共卫生服务劳务补贴（即乡医完成40%的基本公卫任务所得）、实施基本药物制度零差率销售财政补贴和一般诊疗费收入五部分组成。签约内容外以及未签约居民的诊疗费按照国家相关政策执行。

(二)绩效核拨。在上级基本公共卫生服务补助经费到达县财政后30天内，依据xx县财政局、xx县卫生局《xx县乡村医生补助资金发放管理实施办法（试行）》的规定将基本公共卫生服务经费的70%根据乡村的人口数按季足额发放给签约乡村医生作为基本补助，剩余的30%年底绩效考核合格后发放；一般诊疗费由新农合经办机构按月核拨。乡村医生绩效考核按《江西省村卫生室绩效考核实施办法（试行）》和农村基本公共卫生服务考核评估标准执行。卫生局对基层医疗卫生机构日常管理和常规检查情况、乡村医生的签约服务数量质量和签约对象满意度均应列入考核内容，其结果作为补助资金分配的依据。

六、签约考核

（一）考核主体。乡镇卫生院（防保所）是乡村工作的考核主体。卫生局对各乡镇乡村工作落实情况进行抽查与考核。

（二）考核内容。考核内容应包括村卫生室业务管理和日常管理情况、乡村医生的签约服务数量质量和签约对象满意度等，其结果作为乡村医生绩效工资发放的依据。同时，乡镇卫生院（防保所）负责辖区内乡村医生签约工作的日常监督和管理，把签约户数、签约人数、服务落实情况、服务对象满意度等工作情况纳入对村卫生室和乡村医生的绩效考核。卫生局对各乡镇乡村工作列入20xx年乡镇卫生院（防保所）绩效考核内容。

（三）违约责任。对于未按签约服务责任书提供相应服务或经考核不合格的乡村医生，扣发相应补助经费并取消下一年度签约资格。经整改考核合格后，可继续开展签约服务。

七、工作要求

（一）加强领导。卫生局成立xx县乡村工作领导小组，其人员组成如下：

组长:

副组长：

成员：

各乡镇卫生院应成立以院长为组长、防保所副所长为副组长，集医疗、护理、办公室、防保所、新农合办、财务科等人员组成的领导小组，负责对全镇乡村工作的组织领导、监督检查、考核评价等工作。并由一体化、公共卫生人员具体负责本工作，做到积极协调相关部门，落实各项配套政策，推动乡村试点工作稳步开展，形成长效机制，常抓不懈，抓实、抓好、抓牢。

（二）广泛宣传。乡村模式的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平，都将发挥重要作用。各地要根据农村卫生管理实际情况，制定详细工作计划，统一时间步骤、工作内容和技术要求，广泛开展宣传活动，认真组织实施。村卫生室将利用设置宣传栏、横幅等方式加大宣传力度，充分告知群众与乡村医生签订服务协议的好处，使签约服务工作家喻户晓，进村入户活动要做到乡镇不漏村，村不漏户，户不漏人。让更多的农村居民自觉接受签约服务。

（三）强化培训。要加强对乡村医生的培训，提高乡村医生服务水平和能力。要着力加强基本公共卫生服务知识的培训，转变乡村医生的服务方式，利用规范的服务行为和良好的服务态度，提高农村居民的信任度和满意度。各地要充分考虑乡村医生的工作积极性，制定切实可行的工作方案和有效的激励措施，为工作的顺利实施创造良好基础。

（四）加强督导。为保证工作落实，各地各单位要随时检查督导活动开展情况，深入村户、深入实际、调查研究、解决实际问题。通过签约活动开展，确保乡村医生入户率（“入户”系指通过与村民“面对面”进行查体、建档和健康教育宣传）85％以上、建档率90％以上、群众对签约工作开展的满意率90％以上、档案的真实性100％。

（五）严格考核。乡医签约工作年底前要完成以户为单位的签约85%的目标任务，为保证此项工作任务的落实，卫生局将此项工作列入20xx年乡镇卫生院（防保所）绩效考核主要内容之一，卫生院（防保所）应将此项工作纳入对村卫生室年度目标考核重要指标，目标任务完成情况直接与绩效工资和相关补助挂钩。

（六）时间安排：

1、动员与工作布置阶段：8月20日―31日

2、签约实施阶段：9月1日―10月15日

3、汇总上报阶段：10月16日―10月31日

服务业实施方案 篇4

进一步做好招商引资工作，提高对外开放水平，增强经济发展动力，推动我市经济赶超跨越发展，努力实现招商引资新突破，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，适应发展新常态；突出“一条主线”，强化“五大动能”，培育“四大经济板块”为发展目标，以更高起点开创招商引资工作新局面。

二、目标任务

20xx年确保全年引资总额——亿元。

三、招商方式及重点

围绕我市绿色食品、生物制药、特色旅游、对俄经贸等主导产业，实施“一手抓产业链招商，一手盘活企业存量、帮助企业开拓市场”，全面提升招引与服务“双轮驱动”。

1.选准区域抓招商。

以长经济圈，六大区域为主攻片区；适中拓展西部地区。突出攻关国内外500强、央企、民企龙头，要集中力量攻关等有意向的企业，展开新一轮招商洽谈攻势，促其尽快签约落地。在招商过程中，既要深入对接国内外名企，又要招引符合我市发展的大中小企业，推进全市重点产业和重点项目全面开花。

2.坚持登门抓招商。

要从“守株待兔”向“请进来、走出去”转变。准确锁定目标，主动出击、强势推进，全力主攻产业链高端项目，有针对性地开展对接和洽谈，实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访，使招商和谈判更有针对性，更有实效性。

3.利用互联网+抓招商。

一要建立专业的`招商网站，开发网上招商平台，实现与滨海发达地区的招商网站相链接，宣传虎林资源优势、投资环境、发布招商信息、开通在线咨询、提高招商效率。

二要通过互联网电子商务平台，以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集产业信息，帮助我市龙头企业开拓市场，延长产业链。

三要制作电子招商资料，设计制作电子宣传片、电子宣传册、电子邀请函，并针对电子资料展开邮件、论坛、二维码等多种途径的投放与传播，提升招商引资竞争力。

4.开发经济技术合作抓招商。

要积极推进供给侧改革，推进企业裂变升级，深入实施“龙企倍增”计划和“百企升级”工程。帮助企业寻找战略合作伙伴，全力提升企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。

一是工业战线：要大力推进药业等大企业裂变升级工程，重点支持xx集团与药业项目的合作，与xx集团、日本伊社饲料加工项目的合作；推进保健品项目的开发。

二是农业战线：要帮助等本地好的传统产业进行升级推进，重点要帮助绿宝集团开发现代农业物流园项目、杏鲍菇等菌类工厂化养殖项目以及林下资源开发和农业示范园区众筹等项目；帮助绿都集团等企业开拓市场，努力实现企业效益新突破。

三是外经贸战线：要抓住国家实施“一带一路”和“延边开放带”建设，加快对俄联络，寻找木材、粮食、牧草、中药材、仓储物流等合作商机，引导娃哈哈、汇源、中粮等企业深度开发境外市场，支持远华、双叶、松海、家利利、瑞丰等企业扩大境外基地规模。四是旅游战线：要以生态养生、养老服务、休闲度假旅游开展招商引资。

重点建成博物馆、旅游及养老度假区，推进月亮岛俄罗斯风情园二期工程，开拓跨境旅游，联接雪山庄、冰雪乐园线路，开发垂钓等项目。同时，鼓励药业和落户我市的等知名企业引进上下相关联的产业链项目。

5.注重以商抓招商。

要充分发挥和挖掘我市的企业骨干作用，并通过他们的信息渠道和人脉资源，借助其商业圈反应快、最直接、最有效的优势开展以商招商。另外，要给政策、引路子、强服务，调动企业积极性，把企业推向招商引资主战场，力争在企业裂变提档升级、自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。

6.参与展会抓招商。

要积极参加国家、省推进“一带一路”国家投资对接会、省重点对外投资合作对接会、中俄博览会、各地商会等活动，结识朋友、寻找商机，力争引进国家战略型项目来我市投资。通过活动大力宣传虎林资源优势、产业优势和环境优势，增强投资吸引力，扩大虎林地域的影响力和虎林绿色食品的知名度。

7.区域融合抓招商。

加大对农垦森工重点企业的政策扶持力度，整合周边资源，联合招商上项目。

把农垦森工系统的项目统一编入我市招商引资项目库，积极协助其对接企业，实现资源共享、要素互通，全面拉动虎林地域招商引资工作。对引进科技含量高、税收贡献大、拉动作用强的产业项目入驻开发区，将通过财税分成来享受项目建设成果。

四、保障措施

1.领导挂帅招商。坚持“领带作战”与“专业作战”相结合，市级领导要带头认领任务，战线、乡镇、部门逐级落实指标。市主要领导要率先走出去抓推进；战线领导要带领相关部门迅速出击，展开招商洽谈攻势，每位市级领导全年外出招商不少于x天，引资任务x亿元以上；市直各部门、乡镇要有x名主管领导抓招商，联络对接国内500强、行业知名企业不少于x家以上，培育意向性项目x个，实现签订意向投资协议不少于x个；落地投资项目x个，确保全年招商引资工作取得实效。

2.部门联动招商。要打好招商引资“组合拳”，各单位、各部门要互通项目信息，合力谋划项目，合力推进项目落地和建设，降低行政成本，提高工作效率。从项目引进到项目建设，要安排专门人员常年驻守企业，贴身服务，定期汇报项目进展情况。同时，要设立专职招商领导，做到机构、经费、人员“三落实”。市经合局、发改局、商务局、工信局、旅游局、园区管委会等部门要注重攻关亿元以上项目；国土资源局要加大土地收储力度，盘活存量土地，保障项目用地需求；园区管委会要在做强载体上发力，要加快开发区厂地街路和水电管网改造，做好区内“七通一平”和绿化、美化、亮化工程，不断提升综合承载力，为企业入园奠定基础。

3.严把准入招商。要认真落实项目预审、论证机制，注重资信、资质、资历和资本动向，突出考虑税收贡献、产业拉动以及投资强度和就业等方面问题；对能耗高、污染重、税收低、破坏生态资源、生命力不强的项目要严格把关，一律拒之门外，确保招商质量。

4.优化服务招商。继续强化“五个一”推进措施，做到一个项目一套落实方案、一名市级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会协调解决具体问题。全力打造招商服务“绿色通道”。企业服务中心要从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资，一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务，为企业、客商提供“全程代办”，全程跟踪服务，真正让客商进的来、留得住、发展的好，营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。

5.严格考核招商。市委、市政府主要领导每季度专题听取各战线招商引资工作汇报；各战线领导每月听取所分管部门的汇报，及时把握招商动态和进展情况，科学安排下步工作；年终由市招商引资领导小组进行总考核。重点对项目的签约率、履约率、资金到位率要进行量化，对完成目标任务的要给予奖励；对未完成任务的要进行通报批评。

服务业实施方案 篇5

为进一步改善我街道投资环境，把田心街道办事处20xx年招商引资工作早安排，早落实，抓紧抓好，抓出成就，做好十二五的工作规划，全力以赴抓好招商引资各项工作，根据《xx区招商引资工作考核办法》精神及考核办法的有关规定，特制定如下工作方案：

一、坚持发展是第一要务

坚持“引进来”与“走出去”并举的战略，围绕以经济建设为中心不动摇，按照市领导有关要求和我市“十二五”规划，做好扩大开放和招商引资工作，以“环境友好型、资源节约型”，不断扩大我街道利用外来投资规模，推动我办经济结构调整和增长方式转变，加速实现xx区经济社会的跨越式发展。

二、坚持区政府制定的“五年再创一个新”的工作思路

坚持区政府制定的“五年再创一个新”的工作思路。发展战略和依托城市壮大三产，加强投资方向性指导，积极引进符合清水塘街道办事处优化经济结构，具备资源优势和区域优势的项目，引导投资流向主导优势产业，并对我街道四个村进行道路硬化改造，突出自身优势，加强科技投入和基础设施建设，加强引进项目和项目建设工作，一条龙为投资商协商服务，并且将在办事处设立“投资商家意见投诉站”，对我街道各相关部门进行监督，为商家提供化的优质服务。

三、抓好项目前期工作，提高招商引资效率

深入企业、基层，结合实际制作一批可实施项目，对重点项目要做到一定的深度。要充分利用好招商项目库。及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整，利用招商引资项目册、政府信息网站、市内外新闻媒体进行宣传推介，把我办的招商项目信息向国内外传递。

四、不断创新招商方式，提高招商引资的针对性和实效性

要利用全街道工作人员、在外创业人员、各类商会联系广泛的特点，动员他们参与我办的招商引资与经济协作，不断拓宽招商与协作渠道。不断加强招商人员业务素质培训。通过多种渠道和途径，努力培养一支适应对内对外开放的高素质工作人员。

服务业实施方案 篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展经济为核心，围绕“产业兴镇、创新活镇、精神立镇、依法治镇”的战略目标，明确重点招商产业，招商重点区域，做大产业规模，建立产业支柱，充分利用本地资源优势及县委县政府出台的一系列优惠政策实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破，开创渠江镇招商引资工作新局面。

二、目标任务

预计引进资金x千万元，项目不少于x个。

三、招商引资重点产业，主攻区域

围绕全县产业发展特点，结合我镇的实际情况和产业优势，重点抓好。

1、针对目前已纳入渠江镇发展规划的x个项目：

①升家村渠水界土地开发项目，引资外来投资x万元，力争在下半年完成该项目x亩的示范基地建设。

②渠之源茶业有限公司茶园基地建设项目，引进外来资金x万元，力争在年底完成该茶园基地建设项目。

③马颈坳旅游休闲半岛建设项目，引进外来投资x万元，预计下半年实行该项目的前期工作。

2、加大招商引资度，拓宽招商引资渠道。在今年x月份，将由主要领导带队前往经济发达地区开展招商引资活动。

四、组织机构和工作措施

1、加强领导，落实保障措施

成立渠江镇招商引资领导小组，实行招商引资工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，党政班子成员及其他相关部门负责人齐抓共管的招商引资格局。

为保证招商引资工作的顺利开展，经镇党委政府研究，安排了招商引资工作专项经费x万元，使招商引资领导小组及招商办的各项活动、项目服务等有良好的保障。

2、建立招商引资激励机制，严格奖惩措施

为充分调动镇村干部参与招商引资工作的积极性，便于招商引资工作的领导，配合协调，实行镇班子成员、各办公室、村委会捆绑招商，分配一定的招商引资任务，纳入村级年度目标管理考评与镇机关干部考评重要内容。同时对在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人给予一定的奖励，具体措施如下：

新建项目竣工投产后，对项目引荐人由镇政府给予奖励。对单位实际完成固定资产投资在xx万元以上的项目，按实际完成固定资产投入（以审计结果为准）的x‰给予奖励；对引进世界500强、中国500强、上市公司和升级以上高新技术项目的，按实际完成固定资产投入（以审计结果为准）的x‰给予奖励。奖金在项目建成投产后，从企业实现的地方财政纯收益中优先兑付。凡当年实现的地方财政纯收益高于奖励金额的当年付清；低于奖励金额的分期兑付。每年兑付一次，直到全部付清为止。

五、创新招商引资方式，优化服务环境

按照县委、县政府招商引资工作的具体要求，热忱招商，真诚服务，突出以商招商，以友招商，以情招商，以项目招商，以网络招商，积极开展全方位、宽领域、多渠道的招商，不断创新招商工作方式，开创招商引资新局面。