安居工程资金管理方案
第一条 为贯彻落实国务院和省政府有关加强城市住屋保障的要求,进一步加快保障性安居工程建设进度,根据财政部、国家发展改革委、住屋城乡建设部《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》(财综[XX]95号)、《省中央补助公共租赁住屋专项资金管理实施细则》(财综[XX]115号)、《省中央补助城市棚户区改造专项资金管理实施细则》(财综[XX]112号)等文件精神,为规范资金管理,特制定本办法。
第二条 本办法所称保障性安居工程是指廉租住屋、公共租赁住屋、城市旧住宅区(危旧房)改造、农村危房改造等。
第三条 保障性安居工程资金的来源。
1.一般预算安排的资金;
2.从土地出让收入中计提的廉租住屋保障资金;
3.从住屋公积金增值收益中计提的廉租住屋保障资金;
4.出租保障性住屋及配套设施取得的租金收入;
5.上级财政部门下达的专项用于保障性安居工程的补助资金;
6.其他渠道筹集的资金。
第四条 保障性安居工程资金的使用范围。
1.用于购建、改建、租赁廉租住屋支出及发放租赁补贴支出;
2.用于公共租赁住屋保障方面的支出;
3.用于城市旧住宅区(危旧房)改造方面的支出;
4.用于农村危房改造方面的支出;
5.除上述项目以外其他用于保障性住屋方面的支出。
第五条 切实解决城市中等偏下收入家庭住屋困难,在确保完成当年廉租住屋保障任务的前提下,可将现行从土地出让收入中计提的廉租住屋保障资金,统筹用于发展公共租赁住屋,包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住屋,贷款贴息,各承租公共租赁住屋的廉租住屋保障家庭发放租赁补贴。
第六条 按照《住屋公积金管理条例》(国务院令第350号)的规定,住屋公积金的增值收益扣除计提住屋公积金贷款风险准备金、住屋公积金管理中心的管理费用后,作为建设廉租住屋的补充资金。在完成当年廉租住屋保障任务的前提下,可将住屋公积金增值收益中计提的廉租住屋保障资金,统筹用于发展公共租赁住屋。
第七条 充分调动市场主体和社会机构投资购买、新建、改建、租赁和运营公共租赁住屋的积极性,降低社会资金投资公共租赁住屋的融资成本,采取贴息方式,支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住屋。公共租赁住屋贷款贴息幅度、年限等按照省规定。
第八条 政府投资建设的廉租住屋和公共租赁住屋租金实行“收支两条线”管理。政府投资建设的廉租住屋和公共租赁住屋取得的租金收入、拆迁补偿等收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入国库,实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还廉租住屋和公共租赁住屋贷款,以及廉租住屋和公共租赁住屋的维护、管理、投资补助等支出。
第九条 保障性安居工程资金按照“专项管理、分帐核算、专款专用、跟踪问效”的要求,项目承担单位应加强资金管理,确保资金安全、规范、有效使用,不得用于管理部门的经费开支。
第十条 廉租住屋保障资金专项用于购买、新建、改建、租赁廉租住屋和发放租赁补贴,在完成此任务前提下,可用于公共租赁住屋的购买、新建、改建、租赁,贷款贴息和发放租赁补贴。
第十一条 公共租赁住屋补助资金专项用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住屋,贷款贴息和发放租赁补贴。
第十二条 城市旧住宅区(危旧房)改造补助资金专项用于补助政府主导的城市旧住宅区(危旧房)改造项目,包括拆迁、安置、建设以及相关的基础设施建设等开支,不得用于城市旧住宅区(危旧房)改造中回迁安置以外的住屋开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施的建设支出。
第十三条 上级财政部门下达的保障性安居工程补助资金,应当严格按文件规定用途使用。
第十四条 对因工作不力、管理不善造成国有资产流失以及出现截留、挪用、挤占专项资金等行为的,将按照规定追究有关人员的责任,并按有关法律法规进行查处。
第十五条 本办法自印发之日起实施。
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