加强乡村公路的交通安全方案
为使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适,基本适应全面建设中国特色的小康社会的总体要求,切实推进社会主义新农村建设,国家实施了农村地区的“村村通”公路工程。随着工程的深入,笔者所在中队的辖区内,通村小油路正在逐渐增加。这一措施在极大地方便了城乡交通的同时,也不可避免地增加了交通安全隐患。
一、存在的主要安全隐患
笔者根据日常所见、所听并结合亲身体验,粗浅认为乡村小油路存在以下几点不安全因素:
一是乡村小油路道路配套设施不齐全,设置不规范。
笔者所见的小油路大多是在原有的乡村砂石路、泥土路基础上新建而成的,道路沿线或是民居密集,或是路基紧临地畔,房舍、堤坝紧邻渠沟多、不规则弯道岔口多等现象较为普遍,相关交通安全标志、隔离设施配套不全、设置不规范、不合理,甚至路面已经通行但相关交通安全标志、路面隔离设施迟迟跟不上,安全隐患显而易见。
二是乡村小油路警力不及,交通违法行为突出。
乡村路面往往在交警视野之外,无牌无证违法行为得不到查处。农忙时节,农用三、四轮车违法载人,拉载农产品车辆乱停乱放,挤占路面;农闲及节日期间,农用车违法载人,酒后骑乘无牌无证车辆上路;摩托车、客运车辆超员、超速行驶……种种违反交通法律法规的驾驶行为常常使正常驾驶者面临危险。
三是乡村小油路涉及的农村面广、人多、车辆类型复杂,人员安全防范意识薄弱。小油路连通城乡、贯穿村社,有时紧邻房前屋后,大大小小的车辆,从两轮到五轮,电动的,燃油的,拉客载物的车都有,马路上给羊喂料,堆物晒粮,猫逗狗咬的事也不少,还有一种现象是哪里碰见熟人,车就停在哪;哪坏哪修,不放警示物,不撤撑垫物(砖头、石块)。
二、问题存在的原因
1、交通安全宣传仍然不能有效地提高农村群众的安全意识。
2、责任主体的管理覆盖面有限。
交警部门有限的警力主要负责城区、镇区市政道路的交通安全日常管理,难以达到乡村小油路交通安全日常管理的覆盖面、精细化和专业化。
3、综合配套的安全设施投入存在不足。
三、解决建议
建设社会主义新农村是国家“xx”期间的重大战略计划,作为公安交管部门要切实从维护交通安全的角度出发,坚持以科学发展观为指导,围绕建设社会主义和谐社会的重要目标,增强服务意识,坚持有所创新,积极有所作为,努力满足新形势下广大农村群众对于交通安全工作的新要求、新期待。
(一)加强与建设部门联动,促进农村地区公路交通的科学整体规划。
增强交通安全的全局观念,交警部门、交通部门等业务部门要主动联系属地政府和相关建设部门,在前期规划设计阶段要尽可能地提前介入,发挥职能优势,多提出指导性、合理化、改进型的意见和建议,完善规划设计方案;加强监督制度,提高建设效率,在建设源头上尽最大努力地消除安全隐患。
(二)深化“五进”宣传, 加大多媒体宣传功能,营造交通安全宣传氛围。
近年来,包括交通安全宣传“进农村”在内的“五进”宣传机制,对于增强农村地区的交通安全发挥了良好的作用。但是,考虑到新形势下的农村交通出行方式多样化、人口流动性加大和外来人口总量倒挂等因素,在继续深化“五进”宣传的同时,需要进一步建立和完善交通安全宣传工作平台。广泛应用声讯、广播、电视,报刊杂志等新闻媒体;发挥好村级组织的宣传阵地作用。
(三)加强交警对于农村道路的延伸管理。
交警部门面临的公安交通管理任务繁重,交警的警力又相当有限,交警部门应当培养交通协管员;开展相应的业务咨询和简单的受理业务,扩大道路交通安全宣传的覆盖面。
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