镇党委换届方案6篇

我国宪法规定镇和乡一样是我国最基层的行政单位。镇党委则在镇级组织中处于核心领导的地位，肩负着总揽镇的全局的重任。正确处理镇党委与镇级其它机关的相互关系，既发挥镇级其他机关的作用，又增强镇党委的凝聚力、战斗力，充分发挥镇党委的核心领导作用，对全镇社会和经济的发展起着举足轻重的作用。为本次镇党委换届制定方案，本文是本站小编为大家整理的20xx年镇党委换届方案，仅供参考。

20xx年镇党委换届方案篇一

根据中共左云县委转发《左云县人大会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举的工作方案》的通知(左发[20xx]4号)精神，依照宪法和有关法律规定结合我镇实际，现对我镇两级人民代表大会换届选举工作提出如下方案：

一、指导思想

本次换届选举工作，是全镇政治生活中的一件大事。换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主

义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，严格按照法律规定的程序，精心组织，周密安排，保证换届选举工作顺利完成，为加强基层政权建设、提高党的执政能力奠定坚实的基础，为建设全省先进、全县一流的新云兴提供坚强的组织保证。

二、时间安排和方法步骤

根据市、县委的安排，结合我镇的实际情况，这次县、乡镇两级人大换届选举工作自今年2月13日开始部署，4月底前选出代表，5月底前召开新一届县、乡镇人民代表大会第一次会议。按照这一安排，这次换届选举工作分六个阶段进行，具体步骤为：

4月29日(农历三月十三日)为全镇选举日。

第一阶段：从2月13日起，至3月10日止，历时26天。主要任务是，认真传达贯彻省、市、县关于县乡人大同步换届选举工作会议精神，成立镇、村、街道换届选举组织和工作机构，配齐工作人员，制定换届工作方案，提出来安排意见，召开镇换届工作会议。要充分利用新闻媒体，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法、代表法等为重点内容的宣传发动，让广大选民和代表明确这次换届的目的和重大意义，积极参加选举，正确行使自己的民主权利。

第二阶段：从3月11日起，至4月9日止，历时30天。主要任务是：划分选区和做好选民登记工作。在这一阶段，镇选举委员会和各村、街道，选举工作组要按照便于选民参加选举活动，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督代表的原则分别划分选区。选区的大小，按每一选区一至三名代表划分，选区可以按居住状况划分，也可以按生产、事业单位、工作单位划分，城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等;农村各选区每一代表所代表的人口数也应当大体相等。各村、街道要统一做好选民登记工作，凡年满十八周岁(公历1989年4月29日，农历1989年3月24日零点以前出生)享有选举权和被选举权并能根据自己的意愿行使民主权利的公民，均应进行选民登记。选民登记要按选区进行，各选区要严格按照《选举法》第六章的规定进行。尤其要采取积极措施，搞好农村流动人口和城镇下岗职工的选民登记和组织参选工作，做到不漏登、不重登、不错登。登记就绪后，务于4月9日前，即在选举日20日前(法定时间)各选区要公布选民名单，实行凭选民证参加投票选举的， 应当发给选民证。

第三阶段：从4月10日起，至4月14日止，历时5天。主要任务是：要按照选举法和地方组织法的有关规定，认真做好推荐代表侯选人。各政党、人民党体或者选民联合提出的侯选人都应列入代表侯选人名单，并如实向选民介绍侯选人情况。提名、推荐的代表侯选人，经选举委员公审查无误后，务于4月14日前，即在选举日的15日以前(法定时间)公布。

第四阶段：从4月15日起，至4月24日止，历时10天。主要任务是：由各选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，以多于应选名额的三分之一至一倍确定正式代表侯选人名单，并在4月24日前即在选举日的5日以前(法定时间)公布。

第五阶段：从4月25日起，至4月29日止，历时5天。主要任务是：做好选举和选举前的各项准备工作，如制作投票箱，印制选票，布臵选举会场以及充分发动选民，积极参加选举等，4月29日(法定日)选举产生正式代表。

第六阶段：召开新一届县、乡镇人大第一次会议(20xx年5月9日—5月31日)。主要任务是完成召开乡镇人民代表大会，依法进行选举，上报选举结果等工作。

三、代表名额、构成和素质要求

(一)代表名额。

根据选举法规定，县十四届人大会对全县、乡级人大的代表名额已作出决定，新一届县级人大代表名额不再变动，我镇乡人大代表名额为65名。我镇县人大代表名额，已经县第十四届人大会第二十六次会议确定为46名

(二)代表结构。

选举产生的代表首先应具有广泛性和代表性，确保来自基层的工人、农民、知识分子、党外人士、妇女及少数民族代表在人大代表中占有适当的比例。县级人大代表中，中共党员不超过65%，妇女代表不低于25%。乡级人大代表中，中共党员不超过65%，农民代表不少于60%，妇女代表不低于25%，其他方面的代表比例根据各地实际情况确定。各级人大代表尽量不要交叉，代表中领导干部的人数不宜过多，连任的人大代表不应少于1/3，以保持人大工作的连续性和稳定性。

(三)代表素质。

人大代表应具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。要把模范遵守宪法和法律，努力实践“三个代表”要求，密切联系人民群众，具有较强的代表履职能力的公民作为代表侯选人推荐。不要将人大代表作为荣誉职务来照顾安排。

四、换届选举工作中要注意的几个问题

(一)严格按照法定的程序操作。在选民登记、选区划分、提名酝酿、确定代表侯选人、投票选举以及召开新一届人民代表大会等各个阶段和各个环节，都要严格按照法定程序操作，不能简单从事，防止违反法律规定的情况发生。

(二)保障流动人口的选举权利。镇和街道村两级选举工作机构要依照宪法和法律的有关规定，积极采取有效措施，把选民登记和组织选举工作做细、做实，切实保障流动人口原则上在工作单位所在地参加选举，无工作单位的在户口所在地参加选举。选举期间临时在外工作、居住的选民，有条件的回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的选民可以书面委托有选举权的原选区选民代为投票。选民实际上已经迁居县外一年以上，但没有迁出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在原户口所在地参加选举，也可以在现居住地参加选举。县、乡镇选举委员会要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极主动地行使自己的选举权利。

(三)介绍好代表侯选人的情况。对代表侯选人的了解和认识是选项民作出投票选择的基础，选举委员会要有组织、有秩序地统一向选民介绍侯选人的情况。介绍内容要充实，方法要多样，防止简单化。条件成熟的地方，可以安排侯选人与选民见面，让侯选人介绍自己的情况，回答选民的问题。选举日必须停止对代表候选人的介绍。通过深入细致的宣传教育和思想政治工作，积极引导选项民严格按照法律规定参加选举，切实防止并及时纠正各种违反法律规定的参选活动和代表候选人单独开展自我宣传的竞选活动，维护人民代表大会和人大换届选举的尊严，确保选举活动依法有序进行。

(四)依法做好提出县、乡两级国家机关领导成员候选人工作和选举工作。在新一届人民代表大会上，要依法制定好选举办法，正确处理好组织提名和代表提名的关系，坚持差额选举原则，依法选举县、乡两级国家机关领导人员。要保持乡镇领导班子在任期内的相对稳定，尊重选民和代表的选举权利。

(五)防止和及时处理各种违法行为。要认真贯彻执

行选举法和地方组织法的有关规定，杜绝换届选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其它财物贿赂选民或者代表的;对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权利的;对伪造选举文件、虚报选举票数的;对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或者有其他违法行为的要依法追究责任，严肃处理。国家工作人员有上述行为的，要从严惩处。

(六)保证选举所需经费。按照选举法的规定，乡镇人大换届选举经费由国库存开支。乡镇政府要保证落实这次换届选举的经费，确保换届选举工作顺利进行。

五、加强对换届选举工作的领导

这次县、乡镇人大是同步换届选举，涉及选民多，工作量大，将面临许多新情况、新问题。镇党委成立换届选举工作领导组，统一领导全镇换届选举工作。

按照《选举法》和《山西省各级人民代表大会选举实施细则》的规定，乡镇应设立选举委员会，乡镇选举委员会由乡镇人民代表大会主席党、政党、人民党体的负责人五至七人员组成。乡镇选举委员会，由县人大会任命，在县人大会的领导下，主持本级人大代表的选举工作。选区设立选举工作组，由乡镇选举委员会决定，做好换届选举的有关工作。

要认真负责地向选举委员会或者人民代表大公主席党提供候选人的有关情况，准确全面介绍候选人。要及早做好领导班子人选的考察推荐工作。需要推荐为人大代表的，应在提名推荐代表候选人前落实到选举单位或选区。

要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权。要充分发挥媒体的舆论导向作用，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的社会理论氛围。对于具体的法律问题，专业问题要多与选举委员会有关工作机构沟通。

20xx年镇党委换届方案篇二

根据省委办公厅《转发省委组织部﹤关于做好20xx年乡镇领导班子换届工作的意见﹥的通知》(青办发[20xx]25号)文件及《海东地委县乡换届选举工作方案》精神，今年5上旬至7月初，要对乡镇领导班子进行集中换届，这是全县人民政治生活中的一件大事，是一项重要的政治任务。为切实做好今年的乡镇领导班子换届选举工作，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的和xx届三中、四中、五中全会、省委十一届八次、九次全会及县委十三届六次全委扩大会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，以谋划和推动科学发展、选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，不断深化干部人事制度改革，坚持党的领导，进一步发扬民主、推进改革，严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展，具有领导新时期农村建设能力的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为推进我县农村改革、发展、稳定，实现“xx”时期目标任务和建设富裕文明和谐新循化提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、关于职数设置、年龄界限和班子结构配备要求

(一)领导班子职数

根据青办„20xx‟25件规定，结合乡镇改革及职能转变，综合考虑各乡镇工作任务、地域特点以及经济状况等因素，我县乡镇领导班子职数设置为：设党委委员5-9名(含1名村党支部书记代表)，其中设党委书记1名、副书记2名(其中1名兼任乡镇长，1名兼任纪委书记);乡镇人大主席党设主席1名，其中二、三类乡镇(文都、尕楞、岗察)各设专职副主席1名，主席由乡镇党委书记兼任;乡镇政府设乡镇长1名、副乡镇长3-5名(其中一类乡镇道帏、白庄、清水、积石、街子、查汗都斯各5名，二类乡镇文都、尕楞各4名，三类乡镇岗察3名)，纪委委员按3-5名配备，设专职副书记1名。扩大领导班子成员的交叉任职。二、三类乡镇人大主席由党委书记兼任，党委副书记担任政府正职，政府党员副职可任党委委员。

(二)领导班子结构

1、优化领导班子合理的年龄结构。统筹做好领导班子中不同年龄层次干部的配备比例，既加大优秀年轻干部选拔工作力度，又注意发挥各年龄段干部的作用。乡镇党政正职要以35岁至50岁左右的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部;乡镇副职以30岁至45岁干部为主体，其中每个乡镇都要配备1名30岁以下的干部。要做到缺哪个 年龄段干部就补充哪个年龄段的干部。领导班子成员的年龄不搞“一刀切”，防止领导班子成员任职年龄层层递减。

2、改善领导班子的专业与知识结构。注意改善乡镇班子的专业和知识结构。乡镇领导班子成员大专以上学历的一般应达到90%以上。配备乡镇领导班子要注意专业配套，优势互补，领导班子成员的素质和能力要与所任职务、分管业务相适应。要注意选配熟悉“三农”工作、经济管理、社会管理、群众工作、党建工作的干部，进一步优化班子结构。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、敢于解决复杂矛盾的干部。

3、注重培养选拔女干部、少数民族干部。重视妇女干部和少数民族干部的选拔配备。每个乡镇领导班子中应有1名妇女干部，9个乡镇中至少有一个乡镇配备1名妇女乡镇党政正职干部。要注意选拔少数民族优秀干部，民族乡和民族聚居地区要注意各民族干部的合理搭配。

三、乡镇班子配备的基本原则及要求

(一)坚持正确的用人导向。乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作领导核心。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部;坚持服务科学发展，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观，勇于改革创新、善于做群众工作、工作实绩突出的干部;坚持重视基层导向，拓宽选人用人视野，注重选拔基层工作经验和实践经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部，尤其要注意选拔一批善于 研判形势、准确把握形势、科学谋划发展的研究型人才和熟悉产业经济、善抓城镇建设、长于社会管理的专业型人才。坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子;坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，形成有为者有位、有位者有为的良好风气。

(二)选优配强乡镇党政领导班子正职。按照对重要岗位干部重点管理的要求，严格把握乡镇党政正职的选人用人标准和条件，切实把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选配到乡镇党政“一把手”位置。乡镇党政正职人选，一般应有一年以上的乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。乡镇党政正职候选人，要在县委全委会或全县领导干部会议进行民主推荐。

(三)加大干部交流力度。重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部交流工作。对在同一职位任职满20xx年或连续任满两届的干部必须进行交流，在同一职位任职5年以上的干部，要有计划地进行交流。对新提拔进乡镇领导班子的干部特别是党政一把手，要尽可能实现不在出生地或成长地任职。交流的干部原则上要任满一届，乡镇党政正职一般不同时进行交流。交流干部一般提前到位，以利于换届选举。在加大干部交流力度的同时，注意保持班子的相对稳定和本乡镇干部与交流干部的适当比例。

(四)认真做好换届前干部考察工作。认真落实促进科学发展观的干部考核评价机制“一个意见，三个办法”要求，在换届选举前，对乡镇领导班子及其成员以及拟提任的干部进行届终统一考核、考察工作。考察干部注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，保证考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、年度考核以及审计、统计及部门专项考核结合，全面准确地评价干部。完善考察预告、考核对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。考察工作要有详细记录，考察结论要有事实依据。通过换届前考察考核，经县委统盘考虑，认真研究，于20xx年5月25日前初步确定乡镇领导班子人事安排方案，报经地委组织部审核后报地委审批。

(五)进一步深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优方针，努力提高选人用人公信度。坚持对新一届领导班子正职人选进行全额定向推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选实行差额考察。换届考察中，认真按照促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的要求，探索实行符合不同层次领导班子和领导干部特点的考核办法。坚持并完善考察预告、考察对象公示、差额考察、差额酝酿、差额选任、延伸考察、征求纪检部门意见、任前公示、试用期等制度，增强干部工作的透明度和准确性。坚持干部能上能下，对班子成员在民主测评中优秀、称职票不满三分之二以及不称职票超过三分之一的，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。

四、乡镇党委换届的主要任务、时间安排及工作步骤 主要任务：听取、审议乡镇党委和纪委工作报告，在全面总结五年来工作的基础上，制定出本乡镇今后五年经济和社会发展规划及主要目标，确定进一步加强党的建设的任务和措施，讨论本乡镇范围的重大问题，并做出决议;选举产生新的乡镇党的委员会和纪律检查委员会。

时间安排：根据《海东地区县乡换届选举工作方案》，我县乡镇党委换届从4月底开始至7月10日前完成。各乡镇人大、政府换届时间与同级党委换届同步安排，先进行党委换届，再进行人大、政府换届。根据省、地人大会安排部署，我县乡镇人民代表大会代表换届选举安排在20xx年5月10日至7月5日间进行，各乡镇人代会召开时间由乡镇党委根据有关法律和要求研究决定。

工作步骤：20xx年乡镇换届选举工作按照前期筹备、动员部署、组织考察、人事酝酿、起草报告、代表委员选举、召开会议、总结汇报等八个阶段进行安排，各阶段的主要任务和时间安排如下：

(一)前期筹备阶段(20xx年2月至5月)

1、开展调查研究，全面掌握情况。根据地委组织部《关于做好县乡领导班子换届前期准备工作的通知》(东组干„20xx‟14号)文件提出的七个方面的要求，重点是宣传引导、换届工作纪律、起草工作报告、明确工职责等问题深入开展调查研究，全面掌握情况。(2月15至4月15日)

2、传达学习全省县乡领导班子换届选举工作座谈会及省、地委出台的有关换届选举工作的文件精神。(4月15日至4月30日)

3、成立县乡换届领导小组和工作机构。县委成立县乡领导班子换届选举工作领导小组及领导小组办公机构。各乡镇党委成立本乡镇换届选举工作领导小组和工作机构，认真制定工作方案。各乡镇选举委员会由乡镇党委提出人选建议名单，由县人大会依照程序任命产生。(5月10日前)

4、研究换届政策和基础数据。(4月20日至5月10日)

(1)结合上届县乡换届选举工作情况及近年来的工作实际，对20xx年乡镇换届政策、时间及乡镇领导班子成员换届时的进退留转进行分析预测，提出换届政策意见。

(2)掌握20xx年乡镇换届前后的相关数据，对照分析20xx年换届前乡镇领导班子各项数据，为统筹考虑落实优化乡镇领导班子结构各项要求提供基础资料。

5、研究制定换届指导文件。(4月25日至5月12日)

(1)根据全省县乡班子换届选举工作座谈会、省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》和《海东地区县乡领导班子换届工作方案》精神，结合循化实际，制定下发《循化县20xx年乡镇领导班子换届选举工作方案》。(5月5日前)

(2)根据地委要求，县人大、政协、纪委等有关部门对人大、纪委、政协换届工作做出安排。(5月12日前)

(二)动员部署阶段(20xx年5月初至5月中旬)

1、宣传发动。组织召开全县乡镇换届工作动员会议，进行思想动员，安排部署选举工作。利用各种宣传工具，采取各种有效形式，加大对换届工作的宣传力度，教育和引导党员、干部和群众正确认识进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利。(4月下旬至9月底)

2、指导各乡镇，按照省、地委的部署和要求，做好有关会议精神的学习贯彻和换届前期准备工作。

(三)组织考核阶段(20xx年5月11至5月20日)

1、组建乡镇领导班子换届考核组，组织召开考察工作部署会，安排部署换届考核工作。(5月11日前)。

2、组织安排各考核组开展换届考核工作。考核主要采取班子成员述职、民主测评、民主推荐、谈话了解、查阅相关资料等方式进行。通过考察，全面掌握各乡镇领导班子及其成员的全面情况。(5月11日至5月18日)

3、听取各考核组工作情况汇报。(5月20日前)

(四)人事酝酿阶段(20xx年5月下旬至6月上旬)

1、根据换届考核情况，研究酝酿乡镇领导班子换届人事安排方案并及时报地委组织部审核。(5月20日前)

2、提请县委研究换届人事方案和换届人选，待县委研究后报地委审批。(5月25日前)

3、根据乡镇领导班子换届工作需要，组织安排交流干部提前到位。(6月5日前)

(五)起草报告阶段(20xx年5月20日至6月25日) 从5月底开始各乡镇要着手起草本乡镇党委、纪委、人大、政府工作报告。报告要充分体现“xx”规划目标要求，系统总结近五年工作取得的成绩，实事求是分析面临的机遇和挑战，掌握群众愿望和要求，理清发展思路和途径，明确未来五年目标任务和工作重点。工作报告要几上几下、反复酝酿，乡镇党政“一把手”要亲自主持起草报告，广泛深入调查研究，充分征求党员、群众、各级党代表、纪委委员、人大代表、政协委员的意见建议，使工作报告得到党员和群众普遍拥护和赞成。各乡镇报告形成后，党委工作报告由县委办审核把关，纪委工作报告由纪委办审核把关，人大工作报告由人大办审核把关，政府工作报告由政府办审核把关。6月25前四个工作报告都要起草并审核结束。

(六)选举阶段(20xx年6月30日前)

各乡镇领导班子调整配备到位后，要迅速着手代表选举工作。

1、党代表选举。先召开党委会议专题研究代表选举事宜，结合本乡镇实际，按照代表结构比例要求合理分配代表名额，依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关法律、章程规定，按程序于6月20日前选举产生出席本乡镇党代表新一届代表。同时，根据县委分配的名额和结构比例，按照有关法律程序于6月30日前选举产生出席县党代会的新一届代表。

2、人大代表选举。县乡人大代表选举工作根据县人大《关于20xx年县、乡(镇)人大换届选举工作实施方案》规定的程序和步骤进行，6月28日前必须要选举产生新一届县乡人大代表。

3、政协委员推选。县政协委员的推荐工作根据《政协循化县第十四届委员会换届选举工作实施方案》规定的程序和步骤，与党代表、人大代表选举同步进行安排，6月28日前必须要推选产生新一届县政协委员。

(七)召开会议阶段(20xx年6月上旬至7月上旬)

1、各乡镇提前一个月向县委上报关于召开党代表大会的请示，提前一个月形成召开人民代表大会的报告报县人大办审核。

2、经县委和县人大同意后，由各乡镇换届工作指导组，对各乡镇召开选举会议工作进行指导监督，各乡镇按要求和规定的程序组织召开会议进行选举。

3、筹备并召开党员代表大会。各乡镇要充分做好召开党代会和人代会的各项准备工作。党员代表大会必须要在6月30日前召开，人民代表大会必须要在7月5日前召开，分别选举产生出新一届党委、政府、人大、纪委班子。

(八)总结汇报阶段(20xx年7月10日前)

1、各乡镇认真总结换届选举工作，及时将选举结果报送县委和县人大备案或审批，并及时对换届工作进行总结，分别形成党委、人大换届选举工作总结于7月7日前分别报县人大、县委组织部。

2、向地委组织部上报全县乡镇领导班子换届工作总结报告。(7月10日前)

3、整理换届工作档案等。

五、严明换届工作纪律，营造风清气正的换届环境 把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，着力营造风清气正的换届环境。严明纪律、警示在先、全程监督、综合治理、惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。坚持教育在先、预防在先，增强广大党员干部特别是领导干部的纪律观念，筑牢纪律防线。要认真落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[20xx]21号)作出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定，加大监督检查力度。畅通举报渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题，坚决查处换届中的违规违纪行为，对顶风违纪的，从快从严、重点查办。对查办的案件，及时予以通报，以儆效尤。县委将适时派出督查组，对换届工作进行监督检查，对换届风气进行民主测评。对换届风气不好、查处不力的，将严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任。

六、加强组织领导，确保换届工作平稳有序

(一)切实加强组织领导。为切实做好20xx年全县乡镇领导班子集中换届工作，县委成立了由李发荣书记任组长，韩永东、恒登、陈明范、肖明汉、董晋林、东科、徐继辉同志任副组长，各相关单位主要负责人为成员的县乡领导班子换届工作领导小组，领导小组办公室设在县委组织部，徐继辉同志兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责换届期间有关工作的统筹协调和组织实施，指导、督促、检查乡镇换届工作的组织落实。领导小组办公室下设综合、人事和监督检查3个工作组。综合组主要职责是负责起草换届综合性材料、会议讲话、总结报告等文稿，筹备组织换届有关会议，编发报送换届信息，研究制定乡镇换届政策，指导乡镇党代会前期筹备、选举等工作。人事组主要职责是研究制定乡镇领导班子换届政策规定，分析各乡镇领导班子换届人事安排情况，负责有关换届人事安排方案研究酝酿过程中的具体工作等。监督检查组主要职责是研究制定换届组织人事纪律相关文件，协调安排换届工作全过程的监督检查等。各乡镇也要成立相应的领导小组和工作机构，由乡镇党委书记负总责，换届工作领导小组要挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加。

这次乡镇换届工作任务艰巨，责任重大，时间要求严格，政策性强，尤其是这次乡镇党委换届与政府、人大换届同时进行，会遇到许多新情况和新问题，各乡镇党委必须高度重视，切实加强领导，要把乡镇换届工作摆上重要议事日程，认真研究，通盘考虑，及早部署，突出重点，把握关键，制定有效方案，认真组织实施，保证换届工作有序、健康、平稳开展。

(二)严格依法照章办事。严格依照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》和《党章》办事，做好换届选举工作。要精心做好代表候选人的酝酿、选举工作，按照代表的条件，搞好人选的考察和审查，严格把好代表的政治素质关。选举工作要加强党的领导，发挥好大会党组织和人大代表中共产党员的作用，教育党员干部自觉贯彻党委意图，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责，保证候选人在选举中能顺利当选。要根据法律和有关章程规定，制定好大会选举办法，坚持和完善差额选举制度，依法做好代表联合提名工作。要尊重代表的民主权利，尊重选举结果。对可能发生的问题，要早作准备并制定解决预案。各乡镇党委一定要加强对党代会、人代会的领导和指导，及时掌握动态，沟通情况，发现问题，及时解决。

(三)做好思想政治工作。普遍开展谈心交心活动，教育和引导干部加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉服从组织安排，正确对待选举结果，经受住进退留转的考验。

(四)坚持正确的舆论导向。换届工作期间，要大力宣传本乡镇经济社会发展和党的建设所取得的成效，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员典型，为换届创造良好的舆论氛围。要关注舆情，防止炒作，对苗头性问题早预防、早教育、早处理。对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时与县换届工作领导小组办公室沟通。

20xx年镇党委换届方案篇三

根据《中国共产主义青年党章程》的有关规定，我镇党委任期即将届满，今年将进行换届。为切实做好我镇党委换届工作，特制定如下实施方案：

一、党委换届工作的重要意义

党委换届是基层党组织和广大党员青年政治生活中的一件大事，对加强党的班子建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，党结带领广大党员青年推动我镇发展具有重要意义。各单位要从确保党的事业薪火相传、后继有人，巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，充分认识做好党委换届工作的重要意义，切实加强领导，抓好换届工作，按期完成换届任务。

二、党委换届工作的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在同级党委和上级党委的领导下，以《党章》为依据，认真总结三年来党委的工作，进一步理清和完善工作思路，实事求是地提出今后三年的发展目标和任务，充分发扬党内民主，选举产生坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定、作风扎实、党结协作、精干高效、党员信任的党组织班子，为大寨经济社会跨越发展作出积极贡献。

(二)基本原则

1、坚持“党管干部”、“党建带党建”原则。在工作推进过程中，始终坚持党委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，保证达到预期目的。

2、坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选拔出来，吸纳到党组织中。

3、坚持合理配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备村党干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到党组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年，有利于推动工作的人员结构。

(三)目标任务

1、讨论通过《工作报告》，规划今后三年党的工作。

2、选举产生乡镇党的新一届委员会、书记及副书记。

3、党委换届工作在20xx年9月底前完成。

三、党委换届工作的要求

(一)换届工作的方式

根据《中国共产主义青年党章程》、《中国共产主义青年党基层组织选举规则(暂行)》的有关规定，XX党的委员会由党员代表大会选举产生。

1、召开党员大会

各村、相关单位要严格按照《中国共产主义青年党章程》、《中国共产主义青年党基层组织选举规则(暂行)》有关规定，广泛动员，大力宣传，精心部署，认真做好党员大会筹备工作，并通过党员大会选举产生新一届乡镇党的委员会委员、书记、副书记。

2、召开党员代表大会

(1)代表条件：代表应是具有选举权的共青党员(包括保留党籍的共产党员)中的优秀分子;认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在重大问题上立场坚定，旗帜鲜明;积极投身全县经济社会发展，在党员青年中能充分发挥表率作用;坚持原则，能如实反映党组织和党员青年的意见，正确行使党员的权力，认真履行党员的义务。

(2)代表名额：此次党的代表大会代表名额为90至100人。党的代表大会代表实行差额选举，候选人数应多于应选人数的20%。

(3)代表结构：此次党的代表大会代表名额的分配应根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定，党的专职工作者一般占20%左右，党员不超过50%，应有各级党的领导干部、各类专业技术人员、农村青年致富能手、青年岗位能手、青年志愿者以及青年文明号集体代表、学生、流动党员等各方面的代表。少数民族代表比例应与当地少数民族党员在党员总数中所占比例相适应。女代表一般不少于代表总数的25%。代表的平均年龄应低于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表所占比例应高于上届。

(二)党的委员会的要求

党的委员会由9至21人组成，不设会。委员会委员由镇党委讨论协商，征求有关党员意见后，确定委员候选人预备人选建议名单，报同级党委和党县委同意，提交党员大会或党员代表大会选举产生。委员会委员提名人选年龄一般不超过35周岁。

(三)党的委员会书记、副书记的要求

根据《中共云南省委组织部、共青党云南省委关于印发加强新时期共青党干部队伍建设的意见的通知》(云组发„20xx‟14号)、《中共昭通市委关于进一步加强工会共青党妇联工作的意见》(昭发„20xx‟8号)、共青党中央关于乡镇(街道)党组织格局创新工作的有关要求和县委关于进一步加快培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的要求，采取编制内外、专兼职相结合的方式选配乡镇党委书记、副书记。党委应配备书记1人、副书记3至5人。书记原则上应由镇党政班子成员中的年轻干部兼任，副书记可从镇党政机关、信用社干部、民警、教师、农技推广人员、致富带头人、创业青年、农村专业合作组织负责人、民营企业、大学生村官等各行业的优秀青年中选拔。由镇党政班子成员兼任党委书记的，应再配备1名专职党委副书记，负责日常工作。

四、实施步骤

按照省、市委的部署，此次镇党委集中换届安排在20xx年7至9月进行。具体实施步骤如下：

(一)前期筹备阶段(7月1日至7月30日)

镇党委研究并制定下发镇党委换届工作方案，指导镇党委全面启动换届的筹备工作，认真做好宣传动员和各项会务工作。如选择召开党员代表大会换届的要及时组织所属党支部(总支)按时完成出席镇党员代表大会代表的选举工作，为党委换届选举做好组织准备。

(二)换届选举阶段(8月1日至9月15日)

镇党委将按照《党章》和有关文件的规定，组织召开好党的代表大会和新一届党的委员会第一次全体会议，认真履行民主程序，按部就班地进行党委换届选举工作。

(三)培训总结阶段(9月16日至9月30日)

镇党委集中换届工作结束后将及时组织新当选党委班子成员系统学习党务知识，切实提高新当选党委班子成员的业务工作水平和综合素质，为共青党工作的开展提供有力保障。

五、加强领导，严格程序，确保换届工作顺利进行

(一)加强组织领导

各村党委要提高认识，把党委换届工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，及时研究和解决换届工作中遇到的困难和问题，确保换届工作顺利进行。

(二)严格履行有关程序

镇党委换届将按照《中国共产主义青年党章程》和《中国共产主义青年党地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年党基层组织选举规则(暂行)》的规定，认真履行党内民主程序。党员代表应采取自下而上和自上而下相结合的方式进行酝酿提名，经党员大会或党员代表会议选举产生，充分体现先进性、代表性、广泛性。党员大会或党员代表大会需经同级党委和上级党委同意后召开。党的干部实行双重管理，以同级党委管理为主，上级党组织协助管理。在任免、调动党组织负责人时，应严格按照干部双重管理的规定，事先征求上级党委的意见，在充分协商的基础上配备好乡镇党委的领导干部。新一届党的委员会委员、书记和副书记的选举结果，应及时报同级党委和上级党委批准。

(三)做好各级党干部的转岗工作

当前，各级党干部存在年龄超龄、转岗困难等问题，各级党委要高度重视，切实解决好党干部转岗问题，保持党干部队伍的年轻化和组织优势，增强党干部队伍的活力。

镇党委集中换届工作是共青党政治体制、组织原则的具体体现，也是党内民主建设的重要措施。各级党委要坚持“党管干部”的原则，创新党干部选用机制，开阔视野、拓宽渠道，把各行业中政治素养好、知识层次高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到党的各级领导岗位上来。要以换届为契机，全面加强镇党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，把党的号召和要求落实到广大党员青年中，为实现我镇发展作出应有贡献。

20xx年镇党委换届方案篇四：

为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和 为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和省、市有关换届工作的统一安排部署，结合我县实际，就全县乡镇党委换届选举工作，制定如下方案。

一、换届选举工作的指导思想

这次乡镇党委换届选举工作，要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“xx”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。

二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作

1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名(其中乡镇长1名)、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记(乡镇长)、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。

乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。

2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁(含48岁)以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁(含40岁)以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。

换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。

这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按20xx年8月31日计算。

3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。

4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部(西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配)。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。

5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。

6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导;适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员;近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。

三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。

开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。

1、选举出席乡镇党员代表大会代表。

(1)代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举(具体名单见附件)。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

(2)代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的xx大及xx届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民主权利。⑧身体健康。

各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。

(3)乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60%左右;各类专业技术人员占15%左右;农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25%左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60%;国中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上;妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。

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要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举;代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。

(1)组织民主推荐。要按照程序和要求，在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

(2)确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选

(3)确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察和审查，根据考察和审查结果，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。

3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。

(1)听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。

(2)选举新一届乡镇党委、纪委班子。

(3)选举出席县党代表大会代表。

四、时间安排和阶段划分

这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段：

第一阶段，从7月初开始到8月15日，主要任务是成立组织、宣传动员，安排部署，做好准备工作。

第二阶段，从8月15日到8月18日，主要任务是做好党代会代表的推选工作，酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选，报县委审批;起草党委、纪委工作报告。

第三阶段，从8月18日至8月20日，召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是：①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告，将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。

五、切实加强对换届选举工作的组织领导

这次乡镇党委换届工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，要切实加强对换届工作的组织领导，做到周密安排，精心指导，各方配合，形成合力，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，使乡镇党委换届与当前各项工作两不误，两促进。

1、成立领导机构，精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组，组长由县委书记罗均让同志担任，副组长由县委副书记董德康、县委、组织部长李文选同志担任，县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部，县委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导，特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节，切实加强领导，确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。

各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，要对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡

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镇党委换届工作的顺利进行。

2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间，县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇，进行法律、政策和程序上的指导，扎实做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，牢记新时期保持党员先进性的要求，坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排和个人的进退留转;要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会，注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。

3、严肃换届人事工作纪律。在换届选举中，广大党员干部要按照市纪委、市委组织部《关于严肃干部人事工作纪律确保换届工作顺利进行的通知》要求，大力弘扬正气，严肃纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。县纪委和各乡镇纪委要加强监督，对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处，绝不迁就。对那些借换届之机，为达到个人目的造谣中伤他人、搞不正之风和非法组织活动的，要从严查处，重大问题要及时向县委报告。

在乡镇党委换届选举工作中，要坚持报批手续。乡镇党委召开党员大会或代表大会之前，要向县乡镇党委换届工作领导小组办公室写出报告，经审查同意后，方可开会。乡镇党委委员、纪委委员候选人必须报县委审批。在换届选举中，遇到重要情况和重大问题，要及时向县乡镇党委换届工作办公室反映和请示报告，以便加强领导，搞好组织协调。整个换届选举工作结束后，各乡镇党委要进行工作总结，写出专题报告，于8月25日前上报县委组织部，推迟选举的乡镇于9月5日前上报工作总结。

20xx年镇党委换届方案篇五：

按照中省市要求和县委安排部署，我县乡镇党委换届工作已于6月底相继完成。为切实了解掌握各乡镇 工作进展情况，特别是严格遵守换届工作纪律，执行换届工作各项政策规定等情况，根据县委《乡镇换届工作实施方案》和《严肃换届纪律实施意见》有关工作要求，县委决定对乡镇党委换届工作进行检查考核，现制定工作方案如下：

一、检查考核内容

对各乡镇党委换届工作进展情况和严肃换届纪律情况进行检查考核。重点检查考核以下内容： 1、各乡镇换届工作的安排部署情况。乡镇党委是否采取召开会议、下发文件等形式对严肃换届纪律和换届工作进行研究和部署。

2、学习宣传换届纪律的情况。党委中心组和乡镇机关是否对换届工作有关政策法规特别是换届纪律进行专题学习;是否将相关换届文件印发到每一名参加民主推荐人员学习;是否将《严肃换届纪律保证换届风清气正资料选编》和严肃换届纪律教育警示卡发到每一位党员干部或党代表手中;是否将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求上墙宣传。

3、召开专题民主生活会的情况。是否按照县委要求，以“严守换届纪律、保证风清气正”为主题召开领导班子民主生活会。

4、遵守换届纪律的情况。干部是否严格遵守换届纪律，有无违反换届纪律的行为。

5、换届选举工作情况。报告形成情况、党代表产生情况、代表比例构成情况、党代会召开情况、文件资料和档案整理归类情况。

二、 检查考核的方法

检查考核主要按照以下步骤进行：

1、听取汇报。即听取乡镇党委换届工作汇报。

2、查看资料。查看乡镇党委换届有关请示、批复、工作方案、会议记录等各种档案资料。

3、座谈了解。要组织召开座谈会，注意发现乡镇党委换届中好的做法、好的经验，及时了解掌握出现的新问题、新情况。注意听取基层党组织和党员的意见建议，了解广大党员对本次乡镇党委换届情况的反映。

三、组织领导

本次检查考核工作在县委乡镇换届工作领导小组的领导下进行，由各督导工作组具体组织实施。检查考核工作结束后，各督导工作组要写出工作报告。

20xx年镇党委换届方案篇六：

各村党支部(总支)、村民委员会，镇直(驻镇)各单位：

根据•中国共产党章程‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣精神，按照县委、县政府的统一部署，现就全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的和xx届三中全会精神，以•中国共产党章程‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣及相关法规为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一、贯穿始终，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断夯实美好乡村建设的组织基础。

二、选配要求

(一)村“两委”班子的配备原则

按照建设精干、高效农村服务型党组织的要求，进一步优化村“两委”班子文化、年龄、性别结构，拓宽选人渠道，提高整体功能。

1、合理确定职数。根据村的规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，职数确定为：20xx人以下的村“两委”由3-5人组成，村党组织委员会成员3人，设书记1名，委员2名;村民委员会成员3人，设主任1名，委员2名。20xx人以上的村“两委”由5-7人组成，村党组织委员会成员5人，设书记1名，委员4名;村民委员会成员5人，设主任1名，委员4名。另外，来榜、三河、黄泥3个村党组织委员会各设副书记1名，实行“一肩挑”的村民委员会设副主任1名。

2、提倡交叉任职。鼓励村党组织委员会成员通过选举全部进入村委会班子。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。20xx人以上村“两委”交叉任职至少3人，20xx人以下村“两委”交叉任职至少1人。村“两委”班子成员原则上兼任村级配套组织成员。

3、优化班子结构。新进村党组织书记，年龄一般不超过50周岁，其他新进村“两委”班子成员，年龄一般不超过45周岁，应具有高中(中专)以上学历(包括在读党校大专、电大、农函等)。大力选拔优秀年轻干部，有条件的村要配备1名35周岁以下的干部。

4、注重选拔妇女干部。村民委员会成员中应当有妇女成员，力争当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量较上届有所增加。

5、支持引导优秀大学生村官参加选举。到村任职一年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举;党员大学生村官，通过党员群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。对在村任职一届以上、工作表现突出、条件比较成熟、已担任村党组织第一书记、副书记的大学生村官原则上可推荐作为村“两委”正职人选。大学生村官当选村“两委”成员可以不占职数(正职除外)。

6、拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用跨村任职、从机关党员干部中选派、动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等方式解决。鼓励培养成熟的后备村干部特别是实施“大学生回归工程”人员积极参加村“两委”换届选举，力争进入新一届村“两委”班子。

(二)村“两委”成员的任职条件

要按照省委提出的“三有三带”(有理想信念和奉献精神，能带给希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带来和谐)要求推选村“两委”成员，具体要把握以下要求：

1、严守政治纪律，站稳政治立场，坚定理想信念，坚决贯彻党的路线方针政策。

2、具有较强的组织观念、法律意识，能坚决执行上级党委、政府决定及村民会议、村民代表会议决议，认真履行职责，带头遵纪守法，自觉遵守村规民约。

3、坚持把农民群众的利益放在第一位，热心为群众办实事，无私奉献，作风民主，公道正派，在党员和群众中具有一定的威信。

4、具有国中以上文化程度或拥有农民技术职称，观念创新，思路清晰，有“双带”(带头致富、带领群众共同致富)本领，善于做群众工作，有化解农村各方面复杂矛盾的能力。

5、有下列情形之一的不宜推荐提名为村“两委”成员候选人：(1)散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，造成恶劣影响的;(2)道德败坏，生活作风有明显问题的;(3)长期外出，难以履行工作职责的;(4)党员受到撤销党内职务、留党察看处分不满二年或开除党籍的;(5)近三年受到刑事追究或行政拘留处分的;(6)有违法违纪行为，正在查处尚未结案的;(7)上届村“两委”班子成员在任期考核中被评为不称职的;(8)近三年违反计划生育政策的;(9)组织或参与非法宗教活动、聚众赌博、打架斗殴，在群众中影响极坏的;(10)利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;(11)以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的;(12)利用各种手段、方法进行贿选和干扰选举的。

三、时间安排和方法步骤

全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作从20xx年6月开始，9月结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次换届选举先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。

(一)准备阶段(20xx年6月1日至7月3日)

1、开展调查摸底。镇党委组建村“两委”换届选举工作指导组，驻村入户，深入了解情况。对所辖村党组织工作、班子公信度、党员群众诉求等情况进行调查摸底，重点掌握村书记连任情况，后备人选情况，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况，分析研判可能影响换届选举的问题和隐患。

2、制定选举方案。镇党委逐村调查摸底，全面掌握村“两委”班子整体状况，分析存在的问题，听取基层干部群众的意见建议，制定换届工作方案。召开动员大会，部署换届选举工作，镇下派驻村指导组。

3、培训工作人员。举办村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作业务培训班，培训选举工作人员。

4、组织村财审计。严格按照县纪委•关于做好换届前村级财务审计工作的通知‣(岳纪„20xx‟39号)要求，以村民委员会为单位做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，审计情况书面报告镇人民政府，并张榜公示，发现问题及时处理。

5、开展考核评议。镇党委、政府组织召开村党员和村民代表会议，对村“两委”班子进行任期考核和民主测评，考评结果作为审核确定候选人的重要依据。领导班子重点考评任期内服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;成员重点考评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。考评结果作为审核确定候选人的重要依据。

6、集中抓好整改。建立健全选举工作预警机制，对排查出的影响换届工作和社会稳定的苗头性问题，提前介入及时化解;对遗留问题和各类信访积案，要制定工作方案和应急预案;对治安混乱、选情复杂的村，安排司法、公安等部门提前开展集中整治，为换届创造有利条件。

(二)村党组织委员会换届选举

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》、《村党组织换届选举操作程序》等有关规定，在村党组织换届选举中，全面推行“两推一选”。坚持按照党员和群众推荐、镇党委推荐、组织考察、党员大会选举四个环节进行，坚持把党管干部原则与群众公认原则有机结合起来。总体上按以下四个步骤操作：

1、选举启动阶段(7月4日—7月17日)

(1)镇召开换届选举动员大会和业务培训会，村党组织召开委员会议，讨论通过•关于召开党员大会的决定‣。

(2)村党组织向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示，镇党委及时研究、批复。

(3)村党组织召开总支或支部委员会和下辖党支部书记(党小组组长)会议，传达镇党委的批示精神，研究换届选举筹备事宜。包括对党员进行民主集中制、党员权利和义务的宣传教育，“两推一选”的具体安排，起草村党组织工作报告等文件。

(4)村党组织下发关于召开党员大会的通知，对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。对长期在外等确实不能参加选举的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计入应到会人数之内。

(5)村党组织做好会议材料和会务准备工作。准备好村党组织工作报告，党员和群众推荐下届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选办法、选举办法和计票表格等。

2、推荐确定下届村党组织委员会候选人预备人选阶段(7月18日—7月20日)

(1)党员和群众推荐。镇党委组织召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。实行村干部任职回避制度，凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职，若属需要回避的人员，被党员和群众推荐为村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中一人为候选人初步人选。村党组织向镇党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。

(2)镇党委推荐。镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，将名单通报村党组织。

(3)组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，报镇党委组织考察。镇党委组织考察实行预告制，广泛听取党员、村务监督委员会成员、村组干部和群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、维稳、综治等部门意见，考察情况反馈村党组织。

(4)确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合镇党委推荐情况，研究确定下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，村党组织及时通过党务公开栏公示，公示期为7天。

公示结束后，村党组织向镇党委上报确定下届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选的请示，镇党委作出批复，并与村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。

3、选举产生村党组织书记、副书记、委员阶段(7月27日)

村党组织按照有关规定和程序召开全体党员大会，听取和审议本届村党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织书记、副书记、委员。设总支的村党组织，下设支部的选举，待总支委员会选举结束后，再参照本•实施方案‣选举产生支部委员会。

4、选举结果报批阶段(7月28日—7月30日)

村党组织向镇党委呈报党员大会召开情况及选举结果，镇党委及时审批结果。村党组织对文件、资料进行整理，立卷归档，镇党委向县委组织部报告村党组织换届选举工作总结及村党组织委员会组成人员名单。

(三)村民委员会换届选举

按照•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•安徽省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•安徽省村民委员会选举办法‣和•安徽省村民委员会选举规程‣的要求，结合贯彻•中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知‣(中办发„20xx‟20号)、•中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知‣(组通字„20xx‟59号)、•中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知‣(组通字„20xx‟30号)精神，全镇第九届村民委员会换届选举工作分两个阶段进行。

1、选举准备阶段(7月18日至7月27日)

(1)召开动员大会。村组织召开村民代表、村民组长、党员参加的动员大会，部署村民委员会换届选举工作(可与村党组织换届“两推”会议同步安排)。

(2)推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成，一般7-11人，以奇数为宜，村民之间有近亲属关系的，不能同时担任村民选举委员会成员。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生。实行少数服从多数的议事原则。村民委员会应及时公布选举委员会人员名单，并报镇人民政府或镇村民委员会选举工作指导机构备案。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记(第一书记)推选为村民选举委员会主任。

(3)改选村民代表。改选村民代表由村民选举委员会组织，按5-15户推选1人为村民代表。村民代表总人数不得少于30人，20xx人以上的村一般不少于50人，其中妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上，村民代表改选后，村选举委员会应当向村民公告，统一颁发村民代表证。

(4)制定换届选举方案、选举办法。按照村民委员会组织法、省实施办法、省村民委员会选举办法、选举规程和县实施意见的要求，结合本村实际制定村民委员会换届选举方案、投票选举办法、选民登记办法，经村民代表会议通过后报镇人民政府备案。

为丰富基层民主形式，拓宽基层民主渠道，扩大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有效解决监督乏力、班子结构不合理、程序繁杂等长期制约基层民主发展的瓶颈问题，按照省民政厅•关于在村民委员会换届选举中推进“三项制度”(“观察员制度”、“定岗选举制度”、“一票选举制度”)改革的指导意见‣(民基字„20xx‟109号)，积极稳妥推进“三项制度”改革工作。具体指导意见另文下发。

2、选举阶段(7月28日至8月25日)

(1)做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。

(2)组织登记参加选举的村民积极参加竞选。村民选举委员会应广泛宣传村民委员会候选人的条件，接收登记参加选举的村民报名参加竞选，可组织其发表竞选演讲，向选民介绍竞选人情况，为民主提名候选人奠定基础。

(3)提名村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。提名村民委员会候选人的方式主要有两种：一是以村为单位由村民选举委员会召集过半数的登记参加选举的村民投票提名，当场唱票、计票，并公布提名结果;二是由村民选举委员会成员和委派村民代表参与监督，以村民小组为单位召集登记参加选举的村民依法提名，然后将提名票集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。村民选举委员会对所有提名的候选人进行资格审查后，按提名得票多少差额确定村民委员会成员正式候选人。候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。候选人确定后，在选举日10日前张榜公布。

(4)办理委托投票。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，在选举日前可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一登记参加选举的村民接受委托投票不得超过3人。委托投票应当办理书面委托手续。村民选举委员会应公布委托人和受委托人的名单。

(5)印制选票。选票印制由镇选举工作领导小组负责，在选举前一天村民选举委员会盖章(可由村党组织、村委会印章代替，也可加盖镇人民政府印章)。盖章的选票必须封存，严加保管，到选举会场当众拆封。

(6)组织好选举日的投票工作。建议各村村民委员会选举日为，8月22日：关河、斑竹、公山;8月23日：来榜、枫树、清潭;8月24日：三河、马元、羊河;8月25日：黄泥、花墩、横河，具体选举日由各村村民选举委员会依法确定。投票选举前必须确定具体投票选举的时间、地点，并提前三天公告，对有条件的村，可组织候选人进行竞选演讲。正式选举时，应召开选举大会投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立验证发票处、代笔处、秘密写票处、投票处，实行无记名投票。根据需要可以设臵流动票箱，但要严格控制流动票箱的使用。加强现场组织工作，规范委托投票和代写选票，禁止任何扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为，切实维护投票现场秩序。投票结束后，所有投票箱应当于当日内集中到选举大会会场当众开封，核对票数，并当众唱票、计票，当场公布选举结果。村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女的，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定;如果委员候选人中没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

村民选举委员会应当在投票选举当日或次日公布当选的村民委员会成员名单，并报镇政府备案，新当选的村委会成员由镇人民政府或县级政府民政部门颁发当选证书。

(四)完善总结阶段(8月26日至9月15日)

1、及时组织新老班子工作交接。换届结束后，镇党委要统一组织村“两委”新老班子的工作交接。交接工作应在村“两委”班子选举产生之日起10日内完成。村委会工作移交由村民选举委员会主持，由镇换届选举工作领导小组负责监督。移交过程中发现重大问题，或拒不移交公共物款及档案资料的，应依法依纪严肃处理。深入细致地做好落选人员思想工作，引导他们正确对待去留，支持新班子工作，继续发挥作用。

2、进一步健全完善村级管理及保障制度。新一届村“两委”班子要确定任期目标，明确发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两公开”工作法，进一步完善党务、村务公开和管理制度，健全党组织领导的村级民主自治机制。认真落实村干部“一定三有”政策，适时按照当地劳动力年平均收入水平调整村干部报酬，积极稳妥解决好离任村干部的生活保障问题。

3、健全配套组织。建立健全以党组织为核心的共青团、妇联等群团组织;推选人民调解、治安保卫、人口与计划生育等工作委员会;推选村民小组长，提倡由村“两委”成员兼任;推选产生村务监督委员会，负责民主理财、监督村务公开制度落实。

4、搞好新一届村“两委”成员的培训。按照分级培训的原则，切实抓好新一届村“两委”成员的教育培训。村“两委”主要负责人的培训由县负责组织，村“两委”其他成员和村民小组长、村民代表、村务监督委员会成员的培训由镇负责组织。通过培训，使新一届村“两委”成员进一步增强民主法制观念，提高带领群众共同致富的能力。

四、切实加强组织领导

(一)加强组织领导。把加强党的领导贯穿换届选举工作的全过程，镇成立村级组织换届选举工作领导小组，负责组织领导协调村“两委”换届工作，领导小组下设办公室，办公室各组应各负其责，相互协作，密切配合。镇党委、政府逐村派驻指导组。选派干部要履行职责，认真组织好所在村的“两委”换届工作。严格落实责任追究制度，对因思想不重视、领导不得力、工作不到位、措施不落实，造成工作失误，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，追究相关领导和人员的责任。

(二)加强宣传引导。把宣传引导工作贯穿到选前、选中和选后的全过程，正面影响选举进程，为换届选举营造良好的舆论氛围。要通过各种载体，宣传村党组织和村委会换届选举的目的、意义，增强干部群众及党员的民主、法治意识。加强教育引导，鼓励公开公平竞争。通过浅显易懂的语言，直白明了地告知村民什么是合法的竞选行为，什么是非法的竞选行为，应该选什么样的人、不选什么样的人，珍惜民主权利，正确行使民主权利，使广大党员和村民正确认识自己的权利和义务、掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，能正确履行好自己应尽的义务。要高度重视网络舆情应对，加强对正面舆情的宣传引导，注意负面舆情的监测，制定应对处臵方案，梳理分析网上舆情热点，及时发布正面声音，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境

(三)严格依法办事。在换届选举工作中，要以法律法规和政策为依据，不得随意解释和曲解法律、法规和政策。凡法律法规和政策有明确规定的，严格依法办理;没有明确规定的，要按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。深入研究城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的民主权力。

(四)认真培训骨干。镇党委、政府统一组织对村党组织书记、村民选举委员会成员和驻村指导组成员的培训。各村选举工作委员会要组织对村民代表和选民登记工作人员的培训。重点组织学习•中国共产党农村基层组织工作条例‣、•村“两委”换届选举工作指导手册‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•安徽省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•安徽省村民委员会选举办法‣、•安徽省村民委员会选举规程‣以及中央、省、市有关文件精神，吃透操作规程。

(五)严格执行换届纪律。要结合实际，广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺活动，大力宣传村“两委”换届“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，自觉抵制各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要畅通监督渠道，坚持有访必接、有报必查，特别是对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节要跟踪监督，对竞争激烈、选情复杂的重点村难点村要重点监督。切实加大对违反“十个严禁”等违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以各种手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，做到发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。

(六)及时解决选举中的问题。村级组织换届是一项直接关系到村民切身利益的大事，是坚定不移发展社会主义民主政治的重要保证。一定要切实保障党员和广大村民的民主权利，要注意做好党员、选民特别是落选人的思想工作，防止矛盾激化;要坚持村干任期、离任审计制度，给群众一个明白，还村干一个清白;对村民反映的选举问题，要认真调查核实，及时妥善处理，认真解决选举中的问题，防止和避免村民上访。要切实防止宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰、影响选举工作，对扰乱、破坏选举的，公安、司法机关要依法查处。

(七)认真检查验收。换届结束后，镇党委、政府组织总结验收，发现问题，及时纠正。镇和村要及时上报选举工作的文件资料和工作总结，建立规范化换届工作档案。