论西方发达国家的中小企业金融政策论文

中小企业在国民经济中占有重要的地位，是解决就业、保持社会稳定、促进国民经济发展不可忽视的力量。 详细内容请看下文论西方发达国家的中小企业金融政策。

在市场经济条件下，中小企业唯有不断进行技术创新，才能取得发展、增强自身的竞争力、立于不败之地。中小企业的技术创新也对整个社会的创新也有着不可替代的作用。但是中小企业技术创新有其自身难以克服的缺陷，在发展过程中遇到了不少困难，因此需要政府的大力扶持。许多发达国家政府在立法保护、金融支持、财政扶持等方面实施的中小企业技术创新扶持政策取得了很好的成效，我国政府应借鉴其中的成功经验来扶持我国中小企业的技术创新，从而带动我国中小企业和国家经济的发展。

对中小企业技术创新实施立法保护

法律规范是市场经济国家经济活动的基础，也是中小企业技术创新活动的大环境。无论英美法系国家还是大陆法系国家，发达国家对以中小企业为主的技术创新活动都制定了特别的法律文件或条款。美国支持中小企业技术创新的法律法规主要有：1958年的《小企业投资法案》、1982年的《小企业技术创新发展法》、1986年的《联邦技术转移法》和1992年的《加强小企业研究发展法》。《小企业投资法案》批准成立小企业投资公司，为解决小企业长期资本的短缺问题，法案采取了多种措施鼓励长期贷款资金和私人资本向小企业的流动。此外，美国制定了“小企业技术转移研究计划”和“小企业创新发展研究计划”，在这两个计划的要求下，部分联邦部门需要拿出一定比例的研发经费来鼓励小企业参与联邦的研究与开发，同时鼓励大学或研发机构的创新成果向小企业的转移，促进商业化的实现。日本关于中小企业的法律法规，在条款比美国上更具体、更具有操作性，在体系上更完备、更健全。日本政府于1963年颁布了被誉为“中小企业宪法”的《中小企业基本法》，该法案在日本中小企业的政策体系中处于核心地位。据统计，到90年代初日本共制订了50多部关于中小企业的专门法律，为中小企业的法律体系提供了较为完备的保障。

为技术创新提供有效的金融支持

中小企业融资难是当今发展中国家的一个共同难题，而发达国家为中小企业提供资金支持的手段较好地解决了这个问题。美国对中小企业的金融扶持政策有四种：一是直接贷款。如美国小企业管理局直接为中小企业提供贷款。二是特别贷款。小企业管理局与地方开发公司和金融机构共同为中小企业提供贷款。三是担保。通常是中小企业贷款时小企业管理局为其向商业银行担保。四是对从事高风险行业且难以得到投资支持的中小企业，中小企业管理会对其提供投资和长期贷款。日本政府在金融政策方面建立了官民结合、健全完善的中小企业金融体系。首先，日本政府设有直接控制的专门面向中小企业服务的金融机构，主要有国民金融公库、商工组合金融公库、中小企业金融公库等。其次，从20世纪50年代中期开始，日本实行国家新技术工业化贷款制度，对引进国外新技术、普及新技术的企业所需的资金由银行优先贷款，并专门成立了开发银行。再次，日本还在民间设有专为中小企业服务的金融机构，如互助银行、信用合作社等。