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学习十七届四中全会心得报告

作为县市一级党委，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，关键就是要切实按照全会审议通过的《决定》要求，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，认真贯彻落实全会精神，创新实践，探索新鲜经验，不断增强基层党组织的生机与活力，为迎接新挑战、实现新发展提供坚强的政治和组织保证。

一、从夯实执政基础的高度出发，着力拓展和巩固“战斗堡垒”

一要不断强化村党组织建设。近几年，瑞金全面推行村党支部任期目标责任制，着力创建村级“六好”班子，不断加大对村级的转移支付和产业发展的税收返还、奖励力度，加快村级组织活动场所建设，村党组织建设得到切实加强。应当进一步强化党建工作责任的落实，充分发挥乡镇党委的领导推动、落实监管作用，集中力量抓好抓实一些简便易行、行之有效的党建工作载体，把村级党组织建设提升到新水平。要围绕解决服务手段弱、兴办实事难等问题，切实推动村级工作重心从被动应付日常工作转移到发展经济、带动致富、只办实事上来，尤其要坚持群众得实惠、村级有收入的原则，从无到有、从小到大，发展村级集体经济，逐步扭转村一级虚空的状况，切实增强办事实力。二要加快构建城乡统筹的基层党建新格局。要坚持与新农村建设和产业发展同步，扎实推进党组织“进区入会”。特别要重视功能拓展、指导帮扶、选好党组织负责人，推动党组织在农村发展中更好地发挥实际作用，不断扩大影响力。要按照赣州市委的部署要求，进一步加强和改进“两新”组织党建工作，不断拓展领域、强化功能。要着力健全城乡党的基层组织互帮互助机制，推进支部共建共助、党员互联互助，推动部门和企业党组织更加深入地参与到农村基层党组织的各项事务中去，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、从提升执政能力的高度出发，着力突出和强化“第一链接”

一要注重在基层一线锻炼培养干部。赣州市委创立的离岗考察制和选拔优秀大学生到农村基层任职的做法，都是这方面的先行探索。瑞金近几年结合县市一级实际，全面推行了离岗考察学习制度，同时把作风提高班融入其中，激发了干部队伍的活力，获得了良好的社会反响；我们还特别注重从农村基层选用重实干、有实绩、基层工作经验丰富的干部，对乡镇担任副科级十年以上的干部进行提拔重用或交流；同时，一大批选拔生在农村基层锻炼成长为优秀的年轻干部，为基层干部队伍增添了活力。要坚持锻炼在基层、成长在基层，对基层干部政治上更加关心、学习上长抓不懈、工作上严格要求、生活上悉心关爱，着力锻造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。二要大力弘扬密切联系群众的优良作风。全会强调要大兴密切联系群众之风。瑞金是党的群众路线发源地，密切联系群众是苏区干部好作风的重要内涵。去年以来，我市深入开展了“学习革命史、弘扬好作风、建设新瑞金”主题教育活动，今年又结合“党性教育年”活动，接连开展了党员干部走访群众活动。我们还将更加注重通过思想教育、规范制度、创新载体、开展活动，推动干部沉下去、民情浮上来、问题解决掉、矛盾化解开，切实在深入群众中密切与群众的血肉联系，在联系群众中提升做好群众工作的能力，在服务群众中解决好群众的利益诉求。当前，尤其要切实按照赣州市委的要求，围绕作风和效能建设开好专题民主生活会，认真查找和解决问题；要进一步规范乡镇农民服务中心建设，深入推进“和谐110”联动服务体系建设，不断提升为民服务水平。

三、从保持和发展先进性的高度出发，着力激活和增强“肌体活力”

一要抓教育管理强动力。按照建设学习型党组织的要求，结合学习实践科学发展观活动，加强农村党员思想政治、党性观念教育，强化农业实用技术、创业技能等方面的培训。尤其要进一步抓好抓实“一册一线”机制，探索党员信息化网络管理的新平台和新途径，不断强化党员日常教育管理。二要抓基层民主激内力。继续推行党代表常任制，建立健全党代表出席（列席）重大会议、重大决策征求意见和党代表提案等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。坚持和完善党员议事会、党员首议制、党务公开、党员监督等有效形式，切实保障党员的主体地位和民主权利。三要抓党员发展增活力。完善发展党员“销号整改”和层级责任制度，继续实行好农村发展党员“三表两督一否决”模式（计划表、进度表、跟踪表，文件督办、实地督查，对发展党员工作不力的党组织一票否决），通过加强源头管理确保数量、提升质量；大力开展“党的基本知识进课堂”活动，着力从学生阶段培养党的意识，不断壮大入党积极分子队伍。